李小萌：您是厅长，这样一封信怎么到您手中的呢？
秦玉海：因为我们公安机关有正常的控申接访程序，群众上访的信件只要是写给我本人的，我都会收到，都会看到。
李小萌：信封上有您的名字，要您收，那您保证接的每一封这样的信都要查吗？
秦玉海：只要是群众上访的案件，每一封信我都会认真阅读，而且提出处理意见。像这种涉及到命案，这种严重的刑事犯罪案件，都要认真查处。
李小萌：一个长达八九年都没有破的案子，您看到村民写的这封信，怎么就看出来说我们的工作还没有做到家，还有空间？
秦玉海：因为这个案子，公安机关曾经四次起诉，就是被检察机关退回来，退回来说我们证据不足。既然检察机关认定证据不足，我们就要在锁定证据上下功夫，所以最后经过侦查，经过侦办，一系列的工作，固定了证据链条，犯罪分子被抓获。
李小萌：要求命案必破就是要求凡是涉及人命的案子百分之百的破案率，民间其实也流传这样的说法，其实公安机关就会不破不立。
秦玉海：在命案必破，命案攻坚我们整个工作实施的过程中，你说的这种情况也发生过，正是因为有些地方不破不立，或者是瞒报命案，命案发生之后他不报，就是说不破不立，因此我们民权县、伊川县两个公安局的局长，我们发现这种情况，予以免职，这个免职之后，在河南公安机关再也没有发生瞒报命案，或者不破不立的这种情况。哪一个公安局的局长他也不会冒着丢掉自己乌纱帽的这种风险去瞒报命案。
李小萌：您说到免掉公安局局长，恰恰我想问您这个问题，您上任之后有十五位县级公安局的局长被免职。
秦玉海：这15位是我们公安厅，我们督察，我们办案发现工作有纰漏，有失误的，我们直接提出免职的，如果就全省来说可能还要多一些。
李小萌：还要更多，大于15位的被免职的公安局局长，所以有人说您的杀手锏就是免官，您同意这种说法吗？
秦玉海：免职这作为保证我们公安机关，我们的作用能够正常发挥，保证我们工作正常运转的一个手段，作为推动工作，对于违法违纪的人员，除了免职，还要依法依据追究责任，当然免职这是我们推动工作当中采取比较多的一种方式。
李小萌：最初的时候是什么让您下定决心要用这样的方式来整肃整个公安队伍？
秦玉海：说到这种方式，实际作为我本人来看，这是在工作中，这是自然而然发生的，工作中发现我们公安民警有不作为，有乱作为，有漠视群众疾苦的这种行为，也有办人情案、关系案、金钱案的。对于这种情况，作为一个公安民警要依法依据追究责任，作为一级公安机关的领导人，作为一个县的公安机关的最高领导人，在查清事实之前，首先要免掉他的职务，然后保证我们这一个县的公安工作能够正常运行，如果不免职，他工作不在状态，精神状态不佳，整个这一个县的公安工作都要受到影响，不知道要多发生多少命案，多发生多少起亡人的交通事故或者火灾事故，老百姓不知道要蒙受多大损失。
李小萌：所以您说这是在一个体制当中非常正常的处理手段，但是面对问题的时候，免还是不免，免谁不免谁，处理的力度深还是浅，其实和管理者的关系还是挺大的，对吗？
秦玉海：对，和管理者个人对问题的看法和工作方式有直接的关系。
李小萌：一些什么样事情触动您说一定要用这样的办法来管理我的这支队伍？
秦玉海：触动我的，使我的思想上受到震动比较大的，还有就是2004年，我们处理郏县公安局局长、政委免职的案件。
李小萌：这也是您刚到任不久。
秦玉海：刚到任不久我们组织了督察队，发现我们部署的全省公安机关部署的追逃利剑行动，是全省统一行动，两天统一行动，我们督察队到郏县去督察，发现郏县的基层公安机关不知道省厅有这样的部署，这个工作在基层没有开展，到县级公安机关，县局长、政委和副局长都不在场。后来局长回来了，发现我们省厅市局布置之后，布置这个追逃行动的方案，他们是复印之后塞到各位局党委成员的门缝里，用这种方式来开展这个行动。追逃行动，我们抓捕的都是我们平时掌握的重要案犯，这些案犯应该说手上沾满了鲜血，背后背负着冤魂，面对这些案犯这样严肃的一个任务，不去贯彻执行，当时我确实感到很气愤。我接到这个督察报告的时候，是晚上八点多钟，第二天上午，原来计划我们要全省开一个电视电话会，学长霞，筑警魂，树形象的，当时学习任长霞这么一个电视电话会，会上原来的安排是由我来做动员报告，我接到这个督察报告之后，我当即决定，我说明天的这个会议，动员讲话由我们常务副厅长来做，就对郏县这种公安机关主要领导不作为的问题，在会上我要认真地讲一讲，所以在会上，我把郏县追逃利剑行动不作为这个事情，事情讲了之后，讲到激愤处，我说你对人民群众的感情哪里去了，你的职业道德哪里去了，作为一个普通人，你的良知哪里去了，我说明天，我说对这个郏县的局长、政委，要立即免职，今天就要免到位，当我讲到这里的时候，我们会场上几百人响起了长时间的掌声。通过这件事儿我也看到，我也认识到，我们从严治警，对于不作为的我们公安机关的领导干部，免职或者给予处分，这是警心所在，民心所向。
秦玉海：但是会议下来之后，我们班子当中有人提出，就是说公安局的局长、政委，他的管理权限在市委，就是我们提出免职，能不能做到，所以会后我就叫我们的政治部主任和平顶山市市委组织部沟通，平顶山市委组织部和市公安局经过调查，当天晚上八点钟市委召开常务会，就把局长政委免了。把他们从岗位上拿下来，叫他们认真反思、反省，以利于他们更好地工作，把有责任心的，有能力的领导同志放到这个岗位上，更有利于推动郏县的公安工作，最终是使我们的人民群众，使我们老百姓受益。
秦玉海：通过这件事情，因为我们就感到，公安机关有大量的这种工作不落实，有了工作，有了安排，有了部署，但是不能落实到基层，所以为了保证工作的落实，我们决定要加强，加强督察工作，所以这件事情之后我们把公安机关我们内部的这种督察，也是内部监督的一种手段，由个案的督察，由重点工作的督察，我们搞了个计划，就是为期一年的集中督察，为期一年的集中督察就是我们对十八个省辖市，一个省辖市一个省辖市去进行地毯式、拉网式的督察，每个省辖市要督察二百个以上的基层股所队，这样就等于翻箱倒柜，把这一个省辖市的公安工作的底就折腾出来了，你的工作状况如何，工作落实的情况如何，这样我们利用一年的时间，督察了十八个省辖市，十八个省辖市，基层所队我们就督察了3682个，查处各种问题四千多个，通过这种大规模的督察，我们公安机关内部存在的一般性的工作问题，得到了很好的解决。同时这里面有督察之后的整改，包括责任追究等等。
李小萌：当处理力度特别大的时候，一般作为管理者面临的情况，我们可以想像，说情的、反弹的，甚至是反咬的，这在您的考虑范围内吗？
秦玉海：一般的情况可能会有说情，但是我做公安厅长五年的时间，极少有人在我这儿说情。
李小萌：其实当一次行动、一次风暴刮起的时候，它的效果大家都会很认可，大家更关心的是，当风暴刮过之后，怎么让这个提高了个工作标准能够日常化？
秦玉海：这就涉及到我们督察，督察队伍的建设，包括督察这种长效机制的建设，所以从2004年到2005年这一年，我们这种集中式的督察之后，我们加强了省市县三级督察队伍的建设，同时我们针对工作中的问题，我们总结了八种督察方式，建立了正常的督察工作机制，所以督察作为，我感到它作为一把利剑，在对我们公安机关队伍存在的各种问题，对有病的肌体及时进行割除，保证了我们队伍的健康，保证了工作的顺利开展。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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