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山西落马“女老虎”白云:与被查河南商人交好(图)

www.sinoca.com 2014-09-16  中国青年报



  虽然在7月23日的银行间市场资金系统关闭前,华通路桥将合计4.292亿元的本息款项分成多笔兑付至债权人机构账户中,但在这场危机中暴露出的一些数据值得关注。

  华通路桥一份政府欠款明细显示:山西省内各级政府欠款5.95亿元。其中阳泉地区共欠款4.42亿元,山西省其他地区欠款1.53亿元,后者的还款责任单位主要为山西省交通厅和晋中市榆社县财政局。

  省内欠款数额前3名单位分别为阳泉市平定县重点公路工程指挥部1.38亿元、平定师范学校4095万元、晋中市榆社县教科局3207万元。

  兑付危机发生时,阳泉市政府曾多次召开会议,敦促各欠钱单位尽快还款。但相关县区政府认账态度并不积极,理由是“一些项目未经批准开工”“一些项目结算周期较长,程序尚未走完”“部分工程款可能会涉嫌贪腐”。

  私挖滥采屡禁不绝

  位于晋东的阳泉,是山西省第三大城市,煤铁资源丰富。与吕梁等地不同的是,阳泉的矿多是浅层煤矿,这也使得露天的私挖滥采非常普遍。华通路桥也牵扯于此。

  一位要求匿名的阳泉官场人士告诉中国青年报记者:“华通路桥的强大并不是依靠路桥建设,而是采煤,尤其是露采。”

  自2003年以来,华通路桥多次以“复垦造地”“治理地质灾害”等名义在阳泉市的盂县、平定县、郊区等地对浅层煤大肆进行露天开采。

  一位阳泉的知情人士告诉中国青年报记者,所谓的土地治理是打政策“擦边球”,这些工程的名义是地质灾害治理,属国土部门管理,好处是可以绕开山西的煤炭资源整合。即便被发现,也可以说“采煤是治理工程的一个步骤”。

  早在2003年10月,华通路桥就以“治理阴山河”的名义,在盂县牛村镇温池村购买村民土地挖露天煤。2009年春,华通路桥对盂县路家庄镇数个村庄的浅层煤进行露天采场,耕地林地被毁。

  在阳泉平定县张庄镇宁艾村,华通路桥以“土地复垦”、建设“现代高效农业园”的名义露采。农业园现场的告示牌上介绍,这片基地占地3000亩。初步测算,该“土地复垦”工程实际毁地1600余亩。

  2010年春,宁艾村发生大规模上访事件。平定县主要负责人召开现场会,发布的书面解释称,华通路桥的采挖是“土地复垦”,挖煤是“为弥补公司在整理土地时的费用不足”。

  据知情者称,华通路桥大规模在宁艾村采煤,与2010年9月30日央视《焦点访谈》曝光了一福建老板在阳泉平定县张庄镇以兴建“高效农业园”为名进行盗采的路数一样,“是经当地政府默许的”。

  其运作方式是,公司交钱给平定县政府设立的“平定县晋东置业投资有限公司”(当地行内人称其为“平台公司”),然后由该公司再将钱分发给各级政府部门。

  令人感到意外的是,宁艾村如此“土地复垦”工程竟然得到了相关领导肯定。多重信源显示,华通路桥的煤炭生意得到了白云的支持。

  当时,在阳泉借各种土地整理之名行私挖滥采之实的不只华通路桥一家。露天盗采浅层煤挖毁了整村的土地,不少失地农民维权抗争,小规模的警民冲突时有发生。虽然部分乱采点被媒体曝光,但一些门路硬的公司仍不为所动,大发煤炭财。

  2011年1月1日,山西省政府办公厅下发晋政办发〔2011〕1号文件“关于严厉打击非法违法开采矿产资源的通知”,明确要求取缔以各种工程名义变相开采浅层煤、浅层矿的非法违法行为。

  但在官商相互庇佑和煤炭暴利的驱使下,各种名目的私挖滥采仍屡禁不绝。2011年6月中旬,央广新闻又曝光了阳泉盂县南娄镇秀寨村以建造“工业固体废物填埋处置场”名义盗采浅层煤事件。

  即便屡遭举报和曝光,一些在盂县、平定县等私挖滥采严重的区县任职的领导,仍被提拔。

  这些晋东煤矿私采乱象都发生在白云主政阳泉的时期。

  北坪煤矿倒手

  华通路桥的煤炭生意经中最引人注意的,是北坪煤矿。

  2010 年,公安部挂牌督办阳泉“关氏兄弟”涉黑案。山西省公安厅成立了“5·6”专案组进驻阳泉,专案组侦查通报称:以关建军、关建民、许建军、王红玉为首的嫌疑人长期欺压百姓,严重破坏了社会治安秩序,在阳泉地区影响恶劣;他们欺行霸市,以黑养商、以黑护商,严重破坏经济秩序;他们不断向基层政权渗透,严重干扰了司法公正和司法程序。

  白云接受组织调查后,有报道称,“白云涉嫌涉黑”,但数位任职阳泉党政部门多年的干部对此并不认同,“这纯属媒体无端猜测”。

  但重新梳理在这起震惊全国的涉黑案可以发现,与白云交好的王国瑞控制的华通路桥在其中的角色引人注意。

  2007年年底,关建民与许建军等几名股东采取暴力手段强行承包了北坪煤矿。当时正逢煤市高企,矿产利润颇丰。但令人意想不到的是,不到两年时间,华通路桥就从关氏黑恶势力手中取得了北坪煤矿的控制权。

  华通路桥获得北坪煤矿的方式非常讨巧。买入北坪煤矿的同时,华通路桥以7亿元的价格将40%的煤矿开采权倒卖给福建老板陈某,然后将部分款项支付给关氏兄弟。

  入手之后便是疯狂的采掘。据《中国经营报》报道,自2009年7月,华通路桥大约用了15个月,就将原批准手续中“面积2.51平方公里,储量800万吨,年开采21万吨”、设计可采年限38年的的资源全部挖空。

  一知情人士颇有深意地反问:“华通路桥何以能从‘欺行霸市,以黑养商、以黑护商’的关氏兄弟手中获得北坪煤矿呢?”

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