9月11日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在天津出席夏季达沃斯论坛后,在中共中央政治局委员、天津市委书记孙春兰和市长黄兴国陪同下考察调研。考察天津滨海新区行政审批局时,看到简政放权后一枚公章取代过去109枚公章的权限,李克强拿起一枚作废公章说,这章做得多结实啊,不知曾经束缚了多少人!在他的见证下,109枚公章被永久封存。总理特别叮嘱,这些公章一旦封存绝不能再打开,要让它们彻底成为历史。
推动简政放权、放管结合是转变政府职能、打破利益固化藩篱的利器。李克强来到滨海新区行政审批局办事大厅,工作人员介绍,过去审批事项多,各部门审批专用章共有109个。现在通过减少审批、整合职能、优化流程等改革,所有必要的审批都集中到一起,只需盖一个章,新注册企业井喷式增长,创造了大量就业岗位。李克强赞许地说,109个章变一个章,是政府自我革命的大动作,要让不必要的审批成为历史。设立政府权力清单和责任清单,就是要划定政府权力界限,明确政府责任担当,不仅让审批流程从“拜多家庙的万里长征”变成“进一个门的指日可待”,而且服务和监管都要跟上,为大众创业、万众创新敞开大门,放权于市场,让利于百姓,建设公正法治的市场环境。
实行一次申报、一次查验、一次放行通关,是海关等部门按国务院部署协同推进的改革举措。在天津新港海关,过检的司机向总理反映,新的通关措施大大节省了时间,李克强说,这为企业降低了成本,也为国家积累了财富,会助推提升企业国际竞争力,为扩大我国对外开放作贡献。他对新港海关利用电脑摇号随机选择抽检对象、随机确定检查人员、不搞选择性监管给予充分肯定。他说,这种做法体现了监管的科学性和执法的公正性,对转变政府职能、建设廉洁高效政府有积极意义。要把权力关进制度笼子,不断加强制度性和法制建设,使寻租无门,腐败无路。
天津融科大厦聚集了70家小微企业,新兴经济特征十分明显。李克强先后走进几家公司,了解企业研发创新、融资等情况。他说,这座楼宇汇集着人才和智慧的宝藏,凝聚着创业的热情。未来属于有创新精神、诚信理念的创业者。我们将进一步降低小微企业税费负担,各级政府都要帮助草根创业者解决融资难、融资贵和开拓市场等“成长中的烦恼”,让小微企业展示大作为、实现大发展,带动更多人创业就业。千千万万成长型小微企业活跃起来,更多“亿元楼宇”矗立起来,新兴经济兴旺起来,国家这个大经济体就能充满活力、持续健康发展。
去年底,李克强曾到天津西于庄看望住房困难群众,要求加快改造这片天津最大的棚户区,并承诺一年后再来。时隔9个月,李克强如约来到迁建施工现场。看到这里59栋楼房拔地而起,明年就能入住,他十分高兴。一些拆迁安置群众正在看房,见到总理,他们纷纷表达对政府的感谢之情。李克强说,群众的需求就是我们的动力。棚户区是历史的欠账,也是城市的“疮疤”,要一茬接一茬干,抚平这个“疮疤”,兑现党和政府承诺,切实保障困难群众基本生活。他叮嘱随行地方同志,要确保施工质量,搞好小区学校、道路、市场等配套建设,让居民住“暖心房”,圆安居梦。
李克强充分肯定天津经济社会发展取得的成绩,希望天津抓住京津冀协同发展重大机遇,推进建设综合改革先行区,重点突破,推动各项工作再上新台阶。
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