工作有人忙有人闲
“说公务员上班就是喝茶看报,这个说法很‘上个世纪’。”孙阳对记者说,那时的社会建设水平不高,公务人员参与程度很低,确实是“清茶报纸二郎腿,闲聊旁观混光阴”。现在,政府需要参与其中的事项多了,公务员也就忙起来了。
曾经负责为领导起草讲话稿的孙阳向记者描述了他当时的工作状态:忙时一个星期有三四天都不能按时下班,平均加到晚上十一二点,有时甚至周六都不能回家。他记得2013年春节放假前的下午还在开会,大年初二就得去区委书记家,听领导布置上班后的工作。
“工作太辛苦了。”赵海在北京从事行政执法工作,至今已有十三四个年头。多年连续“三班倒”,基本每天都要连续工作9个小时以上,逢年过节或者执行任务时,更是需要“连轴转”。而他所在的单位从未执行过三倍或两倍加班工资,每个月的加班费封顶600块钱。
“比身体上的累更辛苦的是,每天都要直面基层矛盾,精神压力巨大,”赵海说,“社会现实的复杂性在我们工作中充分体现,负面能量累积得越来越多。”
因为工作性质的关系,张丹需要经常到艰苦地区出差。她刚到陕西的那年,一整年都要外出调研。那时她正好准备结婚,没有时间过问婚礼细节,甚至连婚假都没来得及休。
“以前在街道办工作时,为了在辖区居民发生突发事件时能及时到位,每晚都安排两人值班。如果遇到暴雨、路面塌陷等紧急情况,更需要加班加点,有些科室同事连续几天加班到凌晨两三点,家住得远的同事干脆直接住在单位。”叶静说。
但也有不少公务员承认,并不是所有的公务员都“爱岗敬业勤奉献”,忙闲不均确实是目前机关工作的现状之一。
“我身边就有不少公务员工作挺清闲的,”孙阳说,“他们大多处在不受重视的岗位上,同时自我要求不高,对工作能拖就拖,对机关内部人员都是一副冷面孔,更别说对待办事的群众了。”
赵海也告诉记者,他所在的科室共有9名公务员,但真正干活的只有他一个,其他人要么已经临近退休年纪,干不动了;要么对现代化办公操作不熟悉。由于编制已满,无法增加人手,只能靠年轻的同志“冲锋陷阵”。
同城不同酬
关于公务员该不该调整工资、如何调,业内专家开出了各种“药方”,包括公务员工资实行“全国统一价”,建立工资动态调整机制,实现福利货币化,深化干部人事制度改革、建立淘汰机制等。公务员也向记者表达了自己的见解。
“公务员收入各地趋同不太现实。”陈拓向记者分析,通常公务员都是居住在某一城市,而这些城市的收入水平本身就存在很大差距。但他认为,可以在参照当地水平的同时,比较其他地区同级别、同岗位公务员的情况,不能相差太大。
在陈拓看来,公务员工资应至少首先实现“同城同酬”。他告诉记者,在广西省直机关与南宁市直机关工作的同级别公务员,其收入会相差到千余元。这是因为省级单位的工资是按自治区内14个市收入的平均值确定的,其中包括一些落后地区。而省会城市的经济水平通常是比较靠前的。
“大家都在同一个城市生活,食品、房屋、教育的成本都是一样的,理应享有同样的工资标准。” 陈拓说。
孙阳认为,建立工资动态调整机制很重要,这在2006年开始施行的《公务员法》中也有明确规定。而他所在的单位自2009年后就未对工资做出过调整。
陈树清通过多年观察发现,因为工资待遇低,少数干部开始偷着伸手要钱,或者干脆自己搞起“第二产业”,把心思都用在经营自己的事业上,本职工作做得马马虎虎。
“中央是不是可以鼓励各地设立终身廉政基金,在退休时确无贪污受贿行为的,可以享用该基金给予的住房和养老补贴,这样有助于两袖清风的干部安心工作。”陈树清建议。(文中涉及公务员均使用化名)
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