老乡帮老乡 落马三虎是运城人
在太原市某机关退休老干部冯某看来,山西官场的政治生态已很严重,“很早就知道山西官场有运城系和吕梁系之说,这和山西曾出过多位高官有一定关系,其实就是老乡提拔老乡,前任提拔后任”。这一说法,得到了运城某县老干部局一李姓干部的认同。
据官方资料显示,令政策是山西省运城市平陆县人,令政策父亲是山西省的一名处级干部,其5个子女大多从政,有的身居高位,使得令家在平陆一带影响力极大。
令政策于2000年至2007年担任山西省计委副主任和发改委主任期间,同为平陆老乡的陈川平是大型国企太钢的一把手;2008年陈川平升任主管经济的副省长,令政策则同期升至山西省政协副主席。
而据前《山西晚报》记者李建军称,“陈川平任职太钢总经理,挤走时任太钢集团董事长刘玉堂,刘很气愤,连告了陈川平8年。令政策落马前后,审计署24人进驻太钢审计。当时就由此推断,陈必不保。”
另据《中国新闻周刊》报道,就在杜善学和令政策案被通报1个多小时后,运城市委书记王茂设被有关部门从办公地点带走。这个消息在1天后传出,山西官场的第一个反应,是联想到王茂设与杜善学和令政策之间的关系—这两位运城籍的官员,都与王茂设有过密切的交往。杜善学的老家在运城临猗县,令政策的老家在运城平陆县。
官商勾结
权钱交易生腐败 商界大佬也难逃
这些落马的山西高官深谙以能源换绩效、凭着同乡之谊经营人脉。煤炭经济在为山西带来巨额财富的同时,也滋生了许多权钱交易的腐败现象。落马高官的背后,都是在山西曾经风头一时的商界大佬。
曾因7000万嫁女而名噪一时的煤老板邢利斌便是其中之一,他于今年3月12日在机场被带走。邢利斌于上世纪90年代在吕梁市中阳县发家,2002年以“白菜价”收购柳林最大国营煤矿兴无,并以此为杠杆,通过抵押、预收煤款等手段,其掌握的联盛集团并购了柳林近半煤矿,其中多数并购发生在聂春玉任期上。
同样,不久前落马的白云也曾深陷官商勾结的丑闻。早在2012年8月《法治周末》报道了《八旬教授曝出山西阳泉黑幕》一事,该报道根据当年7月 31日新浪微博实名认证用户“北京朱维民”发布的一条微博:“昨天一位山西某市的干部来访,他告诉我一个新闻:他们市一位房地产开发商亏了好几个亿,现已被拘捕,他的巨大债务已使该市的经济和社会秩序陷入一片混乱。”
该微博同时还称,“该市为此出台一项政策:凡在该项目中收受贿赂的干部,只要交出全部受贿金额,一概不予追究。于是几天里就收缴了9000多万元赃款,其中包括前市委书记退的2000万元。”
今年9月2日,一位曾参与该报道调查的媒体人在接受《法制晚报》记者采访时称,“根据大量的调查核实,报道指的前市委书记就是白云。”
深度分析
同乡同僚小团体 共同利益促成
对于上述山西官场政治生态问题,中央党校教授蔡霞接受法晚记者采访时表示,山西官场生态明显具有地缘关系或工作经历交集的特点,他们往往以同乡或同在一地工作过为特点,这种以利益为纽带而形成的小宗派,其实就是个团伙(小山头),工作经历的交集,其实他们是有共同的利益牵扯和利益诉求。
“他们往往不是以信念为目标,而是以谋求利益最大化为最终目的。他们由于拥有太多的政治资源,一旦有不利于自己的东西,就会与之产生摩擦或者消极怠工。”蔡霞如是说。同时她称这种官场现象并非山西独有,在其他地方和领域同样存在。要解决这个问题,必须加强制度建设,搞好落实。
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