山西官员助女商人当县长:不选她县委书记走人(图)

　　落马官员背后，往往牵连着富商

　　吕梁官场的这起丑闻，在王辉任副县长近一年后，被当时的《经济观察报》曝光，舆论哗然。

　　报道虽然没有指明丑闻背后的主角聂春玉，但是，山西的组织部门并不是不知情。2012年，山西省纪委、省委组织部都派出了专门的工作组进行督查，只是，关键的事实部分，调查结论与报道完全相反。

　　在当年依据调查结论所做的一篇报道中，王辉担任副县长的过程，被描述为一场正常的民主选举。

　　报道称，2011年5月，吕梁市集中对所属13个县级党政班子进行全额定向民主推荐，根据民主推荐的情况和班子结构要求，吕梁市委在6月3日研究全市换届人选会议上，决定提名王辉由文水县政协副主席转任县政府副县长。

　　调查称，选举“没有单独针对王辉个人去做工作”，“在选举过程中，未发现有违规行为”，“时任县委书记否认有上级领导对他讲过‘选不上王辉就免去其县委书记’，他本人在有关会议上也没有跟人讲过‘哪个乡镇丢了票，出了问题就免去乡镇书记’的话”。

　　在当年的舆论风波中，《新华纵横》采访了国家行政学院教授汪玉凯，汪说，“这个商人原来一直在经商，经15年商，一夜之间就变成政府副县长了，这不开玩笑吗？”

　　舆论风波没有影响到聂春玉的仕途，他依然是山西省委常委，出事后，他在省委统战部长的位子上继续待了十个月，转而做山西省委秘书长。

　　事情最后的了结，只是牺牲了几个不起决定作用的官员。文水县几个官员被处理，王辉的副县长一职被免。

　　山西另一个倒下去的高官金道铭，在十八大召开之前，显然也未能察觉官场规则将会有所变化，他仍继续贪财揽权，再大的问题，给了钱，也敢于出面摆平。

　　曾任山西省纪委书记的金道铭，位高权重，他涉事虽多，但导致他直接溃败的却是很偶然的因素—“小偷反腐”牵出连锁反应。

　　2011年11月，山西焦煤集团原董事长白培中家中失窃，巨额财产来源不明一事经反腐记者高勤荣在网络上率先披露后，白培中最终找到金道铭，试图内部摆平。

　　金道铭插手白培中一案后，山西纪委调查认定白培中仅84万财物涉及违纪。十八大后，中央巡视组到山西，山西老干部开始举报，最终导致金道铭被调查。

　　正是在新的规则之下，半年多的时间之内，3名曾任职吕梁的山西省委常委，再加上原市长丁雪峰、原副市长张中生、原人大常委会副主任郑明珠，吕梁官场一共有六人被调查。

　　据媒体报道，这些落马的官员背后，往往都牵连着那些被调查的富商。如在副市长位子上干了8年的丁雪峰，通过关系当上了吕梁市市长，却因涉嫌买官而落马。

　　聂春玉升任山西省委常委十个月后，时任吕梁市委书记的杜善学也进入山西省委常委班子，一届省委班子同时入选两位吕梁市委（前）书记，空前的竞争力背后，与吕梁强大的经济实力密切相关。

　　　“会不会死灰复燃谁也不能保证”

　　9月3日，《山西日报》头版刊出新任省委书记王儒林的讲话，“要大力推进治理体系和治理能力现代化，特别是要处理好政府和市场的关系，在根除权钱交易、官商勾结的土壤和条件上狠下功夫。”

　　但是，从历史上看，要真正治理起来困难重重。“山西省官煤勾结积弊已久，几成官场风俗”，曾是山西煤矿行业兴旺时的“常识”。

　　刚卸任的省委原书记袁纯清，离开山西官场时，最后发声仍是谈“反腐”。其实，早在2010年7月，袁纯清任山西省委书记才两个月，就曾在会上直指山西官场时弊，称“山西实现发展转型，关键是干部要转型”。

　　袁纯清任职期间，也曾有过官场整风，处理过国家公职人员217人。2010年，山西在煤炭领域反腐败，曾有1135名官员受处分。

　　整顿山西官场，袁纯清曾出台过一些具体措施，如公布组织部长、纪委书记手机号码和电子邮箱，以严肃换届纪律，同时，针对“拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届”等五种现象，强调过处理纪律。

　　但这些举措，最终在此轮肃贪风暴中，竟显得有一丝悲情。记者在吕梁采访期间，当地纪委一位干部告诉记者，要治理官场积弊，恐怕还很困难。

　　这位不愿透露姓名的官员，以自己所在的副科职位为例，介绍了在吕梁可能出现的买官情形：因为经常开会，他认识县委书记，所以不需要找中间人，想买官了，要主动向县委书记提，比如“我想进步进步啦”，如果县委书记认可，就会说“我考虑一下”。按照以前的行情，随后就需要送大约30万现金了。

　　买官的行情并不是死的，他介绍，山西官场上流行一句话，“在晋南做官要和人斗，在吕梁就要和钱斗”，和钱斗的意思，就是只有多花钱，才能买到官，有着强烈的拍卖意味。

　　他介绍，现在的状况下，买官卖官的钱是没人敢收了，但过几年情况会如何，会不会死灰复燃，谁也不能保证。要改变这种状况，可能还是要“建立一个长效机制”。而在记者问到这个“长效机制”具体指什么时，这位基层纪委官员又一时语塞，无从谈起了。

　　对于这位官员谈到的治理困难，一个侧面事实印证是，记者在联系几名“裸选（吕梁官场名词，指不花钱参与选拔）”而一直郁郁不得志的官员时，没有一个官员愿意站出来谈一谈买官卖官的情形，他们的意见也很统一，“怕给自己惹麻烦”。

　　记者在吕梁文水县试图采访2012年因王辉违规升官一案被处理的官员，没想到在聂春玉落马后，这些人仍然不敢见记者。

　　其中一位官员在电话里叹口气说，“我现在老了，没有了一分钱收入来源，我也不敢见你，说不定会搞得老命都没有了。”

　　这些官员担心的，正是聂春玉纵横山西官场，“留下来的那张网”。

　　“潜规则”

　　在此前的吕梁官场，买官卖官几乎是公开的秘密，但具体运作的程序，外人无从知晓。

　　吕梁柳林县一位官员介绍，买官卖官交易隐秘，一般都是买卖双方、或者加一个中间人直接交易，官场上的人虽然心知肚明，但很难掌握确凿证据。

　　但在形式上，官员的任免，当然也有一套严格的组织程序，至少一切都要看上去“合理合规”。