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公安部猎狐小组:日子不好过 外逃的人大多想回来

www.sinoca.com 2014-08-27  环球人物


2013年10月12日,余国蓉被从泰国押解回国。

  高楼林立的北京金融街上,汇集了中国银监会、证监会、保监会等中国最高金融决策和监管机构,各家商业银行、信托公司、保险公司也都以在此拥有办公场所为荣。然而,很少有人知道,就在这儿的一栋高层建筑中,还隐藏着一支专业而神秘的经济犯罪缉捕队伍——公安部“猎狐2014”行动组。他们仿佛一群精明的“猎人”,时刻紧盯着纸醉金迷的“狐狸”们。

  2014年7月22日,公安部召开电视电话会议,决定从即日起到年底,集中开展缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人的专项行动“猎狐2014”。8天后,《环球人物》杂志记者对这支行动组进行了独家探访,见证一张撒向外逃经济犯罪嫌疑人的大网正有序收口。

  形势:境外缉捕逐年加速

  步入行动组驻地,首先引起记者注意的,是“猎狐2014”醒目的行动标志。倾斜的字体,让整个标志看起来像一辆高速奔驰的列车,前面的警徽则象征着这辆列车要在法律的引领下行进,做到执法庄严。标志设计者、公安部经济犯罪侦查局(下文称经侦局)副局长、“猎狐2014”行动办公室负责人刘冬告诉记者,他特意把“1”加长,做成红色箭头,是寄托工作争创一流、不断取得新成绩的美好愿望,也表示法律利剑正在行动。

  在专项行动大办公室墙面悬挂的大幅国际地图上,密密麻麻贴满了红点,每一个都代表着嫌疑人可能隐藏的地点。蓝色背景的排行榜紧挨一旁,各省市自治区已经缉捕的嫌疑人人数和全国排名清楚醒目、实时更新。十余名身着制服的警务人员正忙得不可开交,每个人面前都堆着厚厚的几摞文件。这里就像一个战场指挥所,只不过警察的对手远在千里之外的异国他乡。

  刘冬告诉《环球人物》杂志记者,针对境外在逃经济犯罪嫌疑人的系统性缉捕工作始于上世纪90年代。当时,随着经济的深入发展,经济犯罪增多,一些重大经济犯罪嫌疑人作案后携款潜逃至境外的情况不断增加。在这样的大背景下,1998年公安部成立了经侦局,其主要职责是打击经济犯罪,包括合同诈骗、职务侵占、非法集资、商业贿赂、金融证券犯罪等近90个罪名,境外追捕经济犯罪嫌疑人的大幕也正式拉开。

  中国外逃经济犯的群体到底有多大,权威部门一直没有发布完整、确切的统计。据中新网报道,中国有关部门2006年掌握的情况显示,中国外逃的经济犯罪嫌疑人在800人左右,涉案金额近700亿元人民币。另据中国社科院2011年的一份报告显示,从上世纪90年代以来,包括“裸官”在内的各种贪官等有1.8万人外逃,携带款项8000亿元人民币。但在记者采访过程中,多位行动组成员都表示,实际情况并不像媒体猜测的那样严重。“近年来,虽然经济犯罪嫌疑人潜逃境外有增多趋势,但境外缉捕工作也在逐年加速。”刘冬说,自2008年以来,全国各级公安机关先后从54个国家和地区抓回经济犯罪嫌疑人730余人。

  如今,缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人的指导协调,以及赴境外缉捕工作,主要由经侦局专设的追逃行动队负责。他们与公安部国际合作局密切协作,通过国际执法合作,采取非法移民遣返、引渡、劝返等途径开展缉捕,“高峰时期,每个人手上处于活跃期的案件能达到数十起。”2013年,为加大威慑力度、提高缉捕效率,经侦局与国际合作局首次尝试以专项行动的方式展开境外缉捕行动,并取得了显著成果——当年便抓获潜逃到境外的各类经济犯罪嫌疑人151人。

  这次,为了加强“猎狐2014”的行动力量,经侦局专门从全国各地抽调了一批追逃精英到行动组工作,整个团队的平均年龄只有30多岁,人员素质却相当高,有经济学博士、法律硕士,还有英国留学的海归。“都说经济犯罪嫌疑人学历高、智商高,我们完全可以做到用博士侦查员抓博士犯罪嫌疑人!”

  目标:有经济犯也有贪官

  “猎狐2014”电话会议上,公安部党委副书记、副部长刘金国强调:“一些外逃嫌疑人还牵涉腐败犯罪,(他们)能否到案直接关系着反腐败斗争的深入开展。”在反腐败的大背景下,公安部对外逃贪官的抓捕备受舆论关注,刘金国的这句话也被不少境内外媒体解读为“中国反腐扩大到国外”的明确信号。

  “我们确实抓了不少贪官回来。”刘冬告诉环球人物杂志记者,潜逃境外14年的某银行重庆九龙坡支行行长余国蓉,就是行动组去年“猎”回的一只超级狡猾的“狐”。

  在1989年3月至1998年10月任九龙坡支行行长期间,余国蓉涉嫌非法吸收公众存款、违法发放贷款和非法出具金融票证犯罪,涉案金额达28亿元,造成直接经济损失11.3亿元。1999年6月25日,重庆市公安局对此进行立案侦查,同年7月31日,余国蓉出逃境外。此后14年,余国蓉多次改变身份,经侦局通过国际刑警组织发布了红色通报,并两次派员到柬埔寨和泰国对其进行缉捕,但都被她逃脱了。2013年,在获取了余国蓉藏匿在泰国某处的情报后,经侦局迅速抽调精干力量组成工作小组赶赴泰国,经过连续6个昼夜的奋战,终于在泰国执法部门和公安部驻泰国警务联络官协助下,将余国蓉抓获并押解回国。

  同样难逃法网的还有中国海运(集团)韩国釜山公司原财务经理李克江。任职期间,李克江利用职务便利贪污公款5.2亿元用于赌博。因担心东窗事发,李克江在总公司财务检查之前潜逃至韩国。很快,掌握了相关线索的“猎人”向韩国通报了潜逃人员名单。2011年5月,韩国警方将李克江抓获。同年10月,经过中韩双方协商,李克江被遣返回国。

  刘冬告诉记者,“猎狐”行动所担负的不仅仅是公安机关管辖的经济犯罪在逃嫌疑人的缉捕工作,因为在境外追逃方面有比较成熟的做法和有效渠道,它也担负着协助配合有关部门追捕在逃腐败分子的工作。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/



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