商务部官员撰文:中国眼下开放程度不及盛唐(图)

　　商务部政研室副主任杨正位提出，当前中国的开放度并不高。从国际横比看，低于世界平均水平；从历史纵比看，不如盛世唐朝。中国越开放越发展，越发展也越开放。

　　商务部政研室副主任杨正位在8月19日的《人民日报》刊文称，中国宜继续坚持韬光养晦、有所作为，要更加注重提供国际公共产品，既要当好爱国公民，也要学做世界公民。

　　商务部政研室副主任杨正位在8月19日的《人民日报》上发表署名文章称，开放经济安全观的基本理念是“开放比封闭安全”。

　　杨正位近日刚上任商务部政研室副主任。在杨正位看来，开放的经济安全观包括三方面：一是开放比封闭更安全，要不断扩大开放，在扩大开放中动态地谋求安全；二是有实力才更安全，要在开放中壮大实力和提高能力；三是开放不会自动带来安全，要主动预防风险。

　　他提出，当前中国的开放度并不高。从国际横比看，低于世界平均水平；从历史纵比看，不如盛世唐朝。文章称：“中国70年代末竞争力那么弱，都敢于扩大开放；今天国力强盛多了，更有信心主动地开放。所以，中国越开放越发展，越发展也越开放。”

　　文章还援引邓小平的话说：“对外经济开放，……是个长期的政策，最少五十年到七十年不会变……即使是变，也只能变得更加开放”。

　　杨正位提出，开放的强国盛世最安全，中国应自强（增强维护经济安全的软硬实力）、自主（把握对外开放的主动权）、自律（做国际规则的参与者和建设者），壮大实力保安全。

　　“综观世界历史，所有强国盛世都是开放的；中国历史也表明，开放出盛世、封闭致衰落。比如明、清两朝闭关锁国，鸦片战争后被动开放，一步步沦入被动挨打的境地，不开放、不自强的教训十分深刻。人类历史清晰昭示：开放代表繁盛，封闭必将落后。开放增强实力，有实力就相对安全。谁因担心安全而逃避开放，就更不安全。”文章说。

　　“历史值得借鉴：德国放弃了俾斯麦的有限政策而崛起受阻；美国经济世界第一，半个世纪后才主导世界规则，英美霸权的和平转移也充满了明争暗斗。随着我国国际地位上升，部分大国及周边国家心存疑虑，这既有遏制、酸葡萄心理的一面，也有相互调适与接纳的正常一面。”文章提出，总的来看，中国主动加入西方主导的国际经济体系，仍被视为主要受益者，表明有主动权并非一定有主导权。

　　杨正位建议，中国宜继续坚持韬光养晦、有所作为，遵守现有国际经济规则，并积极参与规则制订和完善，用渐进而非革命措施，以建设者姿态促使国际经济秩序更加公正合理；要更加注重提供国际公共产品，既要当好爱国公民，也要学做世界公民，提倡理性爱国，创造宽松而安全的外部环境。对于中国开放经济安全观的实现途径，杨正位提出“主动应对防风险”，包括正确应对措施、常态性维护经济安全、事前预防远重于事后应对、提升把握经济风险要点的能力等。

　　“发达国家都在为经济安全不遗余力，我国更有必要将维护经济安全日常化，中央国安委的设立恰逢其时。”此外，杨正位说，网络信息安全是一个崭新课题，要拿捏有度，既要建立法律规范，把安全口守好；更要防止遏制技术创新、导致产业落后的新风险。