官场的内幕信息无疑成为一些贪官的生财之道。中山市原市长李启红利用从中山公用集团内部所获得的该集团资产重组的内幕信息,串通其丈夫林永安、弟弟李启明、弟媳林小雁等人购买中山公用的股票,共筹集投入670多万元,不到2个月获利1980多万元。
高官丈夫(或妻子)前台扮红脸,妻子(或丈夫)儿女幕后唱白脸收黑钱,这样既利于维护自己的“官威”,又没有“断绝”自己的“谋财之道”。一些官员“重视” 亲情,总想利用在位时为家庭、为儿女牟取利益,在亲情面前丧失原则,把亲情和家族利益凌驾于法律之上,利用自己的权力,主动或者被动地与家人共同进行贪污受贿等腐败行为,形成家族腐败。
兄弟开公司
大肆收贿赂
除了丈夫妻子儿女,兄弟姐妹等的帮忙,是官员贪腐更隐蔽的手段。今年3月宣判的广州市天河区原教育局局长李伟明案中,其弟弟李伟民就是帮助哥哥收取赃款的得力助手。法院认定,李伟民在明知其哥哥李伟明受贿的情况下,仍以提供银行账户等方式帮助李伟明收受他人财物共计265.98万元。例如,商人黄光平在李伟明的关照下,顺利承接天河区多个教育工程。李伟明想投资木材,就跟黄光平说,弟弟李伟民想投资木材生意,需要150万元,黄光平当即把150万元转到李伟民的账户中。
珠海市横琴新区公共建设局原副科长黄振雄为了方便受贿,让其弟弟黄振辉成立空壳公司,有人想贿赂黄振雄,就把钱打到黄振辉的公司。
据了解,“贪腐亲兄弟”的现象愈加常见,一般是兄弟几人中有人做官、有人经商,这样的不同分工利于权力寻租,从而“不把鸡蛋都放在一个篮子里,一家人共同发财”。腐败的手段往往是,为官者利用自己的权力给自己经商的兄弟接项目等提供便利,
这样便于分工协作,避人耳目,家族成员从中渔利。山东省人民检察院副检察长、法学博士吕涛指出,这样的分工手法,使得家族成为一个以亲情为基础的利益共同体,相互包庇,相互维护,隐匿证据,掩盖腐败,侦查取证非常困难。
权力监督是关键
因此必须稳步推进官员财产公示
中国几千年的文明,造就了制度与亲情之间的微妙关系。“一人得道,鸡犬升天”既是对家族腐败现象的描述,也是一种“潜规则”。家族腐败多是“空手套白狼”, “无本得万利”,家族成员利益一体化,导致家族腐败动力十足。也正是亲情和血缘的纽带,使得这个利益共同体异常稳固,贪腐方式隐蔽。
“领导干部要管好身边人,包括配偶、子女和工作人员。”这是多年以来制度的要求,但没有得到有效落实。领导把权力拿来寻租,一是与家人亲友共享权力,二是与家人亲友共享财富,让权力在近亲中繁殖,为家人亲友谋利同时形成权力与财富的循环互动,彼此勾连、互相庇护、荣辱与共,衍生出畸形的官场生态。而作为国家制度的监管者,却假公济私,徇私舞弊,把法律、制度玩弄于鼓掌之中,长此以往,将会国将不国。
要遏制家族腐败,最终还需依靠法制。中国社科院教授莫纪宏认为,家族腐败愈演愈烈,与制度上的缺陷、观念上的短板和监督上的不到位有关。北京航空航天大学廉洁研究与教育中心副主任杜治洲认为,要杜绝家族腐败,就要稳步推进官员财产公示,以及官员家庭成员财产、就业等情况,接受社会监督。在北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明看来,官员手中掌握的公权力应该得到有效的监督。为什么行贿者要行贿官员的家庭成员?他们瞄准的显然是官员手中的权力。权力得到监督,透明、阳光地运作,贪腐的根由也就不存在了。
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