“西中直机关，东国务院”
虽然中央暑期办公制度取消了，但领导人在此休养的惯例并没有改变。在人们心目中，北戴河的神秘体现在很多地方，比如，大家搞不清众多中央机关的疗养院是怎么分布的，更加好奇领导人住在哪里、如何度假。
其实，这一切并不神秘。
据一位曾在中央领导人身边工作过的老同志介绍，党、政、军、人大和政协这五套班子的疗养院分布约定俗成，沿着海滩，“西中直机关、东国务院”，军委原先在西边有疗养院，后来又在东边的金山嘴修建了一处，人大和政协的疗养院则是上世纪80年代修建的，也在东边。领导人的疗养院集中在西山，毛泽东喜欢平房，为他修建的95号楼就是一座有高台阶和高空间的平房。后来，邓小平也在此处居住过。最初毛泽东居住过的1号楼也是平房。其他领导人通常住的都是两层小楼。
早在1954年，秦皇岛市就设立了北戴河暑期工作委员会，下设暑期工作办公室，专职为中央领导服务。如今，“暑办”是秦皇岛一个相当重要的机构，据一位熟悉 “暑办”的人士透露，“每年暑期的工作压力非常大，主要集中在两个方面，一是调动警力‘支暑’，大批交警、民警、刑警要充实到北戴河区。二是保证食品和水的安全供应。”
至于领导人的安全保障，这位老同志介绍说：“都是由中央警卫局负责。最早的时候，警卫有骑兵、陆地和海上三部分。领导人在北戴河的活动之一是游泳，所以组织了一个排的警卫承担最重要的海上保卫工作，习惯上叫‘游泳排’。领导人在海里游泳，两名贴身保护的警卫跟随在很近的地方；其他警卫围成一个圈，守在不远处；在这个圈的外面，还有警卫划着小木船，一来是以防万一，二来是领导人游累了可以上船休息一下。现在条件好了，小木船已经换成了小快艇。”
据悉，做海上保卫工作的警卫，泳技都很好，甚至在体育学院受过专门培训。他们每年春天开始在海里练游泳，每天得游1万米。 “春天的海水很冷，游完之后身子都发抖，就是要在这样的条件下锻炼，才能练出过硬的本事，应付海上各种情况。如果你在中央机关的海滩边看见皮肤黝黑、目光锐利、泡在海里的人，就可以判断他们是负责海上安全的警卫了。”
毛泽东 渤海岸边运筹帷幄
1954年夏，毛泽东在北戴河住得最久。一日，他在海边与一名警卫员聊起了涨潮退潮、暖流、寒流。“世界大洋中有两条重要的暖流。一条是墨西哥湾暖流，再一条就是台湾暖流。”说到这里，他突然一顿，久久地遥望大海，抬起一只手指向远方：“台湾，我们还没有解放台湾……”
台湾问题，一直是毛泽东当年在北戴河着重考虑的问题——那一年，朝鲜南北分裂已成定局，日内瓦会议的结局又是越南的南北划界，美国更试图纠集其他国家一起将台海两岸的分裂局面固定化。于是，当年9月3日和22日，解放军两次以猛烈急促的火力炮击国民党控制的金门，规模虽然有限，却打击了国民党军队的嚣张气焰，同时巧妙地把台湾问题突出地提到全世界面前，表明了中国人民解放台湾的决心。
1958年夏初，黎巴嫩人民起义，反对本国亲美政府。7月中，美英两国出兵中东，以武力干涉阿拉伯国家内部事务。当年的北戴河会议上，毛泽东决定对金门实施大规模炮击，认为此举既可牵制美军，支持阿拉伯人民的斗争，又可惩罚国民党军，并摸清美国对新中国的战略意图。
8 月21日，毛泽东在1号楼召开了一个小范围的军事会议。炮击金门作战前线总指挥、福建军区政委叶飞在回忆录中这样记载了他去北戴河汇报时的情况：“我一见到主席，就详细汇报了炮击金门的准备情况。彭（德怀）老总、林彪也参加了，总参作战部长王尚荣也在座。地图没有挂在墙上，而是摊在地毯上。毛主席一面听我汇报，一面看地图，精神非常集中。汇报完了，他突然提出这么一个问题：‘你用这么多的炮打，会不会把美国人打死？’那时，美国顾问一直配备到国民党部队的营一级。我回答说：‘那是打得到的！’听我这么一说，主席考虑了十几分钟，又问：‘能不能不打到美国人？’我回答得很干脆：‘主席，那是无法避免的！’主席听后，再也不问其他问题，也不作什么指示，就宣布休会。这是主席要进一步考虑问题了。”
次日，军事会议继续召开。毛泽东首先讲话：“炮击金门，是我们的内政问题，美国人无权干涉。炮击的目的一是对国民党的惩罚，二是要告诉美国人解放台湾是我们的既定目标，至于何时解放台湾和采取什么方式，主动权在我们手里，无需别人来指手画脚……”会议决定，仍按计划于8月23日对金门国民党守军实施大规模炮击。
时任福州军区副参谋长的石一宸曾回忆说，23日17时30分，我军按毛泽东下达的命令开炮。对金门岛的大规模炮击持续了85分钟，共发射炮弹3万余发，摧毁了金门岛上6个炮兵阵地和有线通讯网，使金门岛的指挥中断。随后，福建前线指挥所又根据中央军委预定的封锁金门的计划，对金门从陆海空三方面实行全面封锁。
随后的日子里，毛泽东一直在北戴河听汇报、下指示，掌握着对金门炮战的一切动向。8月下旬，北戴河的水已经有些冷了，但炮击金门的这几天里，他往往是思考出一个对策便下海搏击一番，然后冲洗一下，穿着睡衣就召集参与指挥的人开会，研究下一步的打法。
除了炮击金门，建国初期还有不少与经济相关的决策也是在北戴河作出的，如掀起农业合作化的高潮、全国实行人民公社化、大炼钢铁……
邓小平 大海记住这位88岁的老人
1952年盛夏，北京异常炎热。
7 月下旬，时任中共西南局第一书记的邓小平，奉调进京。8月上旬，他被任命为政务院副总理。刚来中央，工作千头万绪，加之周恩来总理出访苏联，他要代理总理主持政务院的工作，整个夏天也没有得到休息。次年，邓小平来到北戴河休假，从此与北戴河结下了“不解之缘”——他在政治上的“起落”，也在北戴河留下了烙印。
休假半途被请回京
1953年7月17日，邓小平来到北戴河休养。这是他第一次来到北戴河，也与大海有了第一次亲密接触。北戴河的美景、大海中畅游的感觉，一下子让他喜欢上了这个地方。他喜欢大海，酷爱在大海中游泳，直到晚年。
但是，这次邓小平只待了两周，就提前结束休养匆匆赶回了北京。因为北京政坛发生了一件十分重要的事情，毛泽东请他赶紧回北京，帮助处理。
事情是这样的：两个月前，中共中央召开全国财经工作会议，讨论执行党在过渡时期的总路线问题，提出我国第一个五年建设计划。邓小平是会议领导小组的成员，并和政务院总理周恩来、中央人民政府副主席高岗一同任会议总的经常主持人之一。会议期间，高岗和中央组织部长饶漱石利用党中央纠正财经工作中出现一些缺点、错误的机会，散布流言蜚语，攻击刘少奇、周恩来等党和国家领导人，进行分裂党和国家的阴谋活动，企图篡夺党和国家的最高权力。如此一来，讨论和批评新税制一时成为会议的中心问题，致使会议无法按照原定方针进行下去。一直拖到8月初，毛泽东看到会议偏离了方向，就让担任中央办公厅主任的杨尚昆打电话到北戴河 “搬兵”，请在那里休养的邓小平和中央书记处书记陈云火速回京参加会议。8月6日，邓小平和陈云在京参加了会议，并在会上作了一些讲话，会议的气氛才缓和下来，8月11日，会议结束。
邓小平的第一次北戴河之行，就这样匆匆结束了。随后几年的盛夏，邓小平也多次来北戴河，有时是休养，有时则是参加中央在这里召开的重要会议。
1961年7月26日，邓小平再一次来到北戴河，这次他不是来休养的，而是来工作的，而且是唱主角，主持中央书记处会议，讨论中央的几个重要条例。
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