外媒:各地出台10万亿刺激计划 寻私人资本支持

　　澳大利亚商业旁观者网7月8日发表题为《中国能摆脱投资瘾吗？》的报道，记者为彼得·蔡。报道称，中国将公布今年第二季度国内生产总值（GDP）数据。许多分析人士预测增速为7.4%，略低于7.5%的官方目标。近期的数据显示，中国出口和制造业在北京出台有针对性的宽松措施之后复苏。

　　报道称，许多决策者和地方官员对于能否实现7.5%的官方目标感到紧张。面对不断加剧的经济下行压力，北京失去了些许冷静，派国务院、中央政府、国家发改委（原文注：主要的经济规划部门兼智库）官员到全国各地考察实情。

　　报道说，依靠重工业和资源的省份所受的打击特别严重。今年第一季度，黑龙江、河北和山西省的GDP减半。例如，由于北京控制污染和过度产能的有力行动，钢铁大省河北一季度的经济增速下降至4.2%。

　　面对明显的下行压力，他们怎样才能重启增长势头？许多人开始求助于他们最熟悉的老手段—投资，而投资已经占中国GDP的50%左右。

　　据各种不完全调查，6月以来，地方政府已经出台了近10万亿元人民币的刺激计划。

　　报道称，各省和自治区启动了让人眼花缭乱的众多大型项目。仅广东、海南、天津和另外两个省就公布了7万亿元的投资项目。一季度增速只有4.9%的黑龙江最近出台了3000亿元的刺激计划。

　　据中国媒体报道，国家发改委投资司司长黄民最近在山西举行的一次会议上说，为保持稳定的经济增长，我们仍需要投资的支持。

　　报道认为，尽管对制造业和房地产等传统领域的投资在减速，但资金正在涌向基础设施和公用设施，以支持中央政府的城市化浪潮。

　　报道称，北京是否正在重返靠投资支撑经济的老习惯？如果从各省和自治区宣布的措施的表面来看，中国似乎处于出台另一轮重大刺激措施的边缘。然而，如果仔细观察这些项目计划，其中许多项目以前就公布过—新项目并不太多。

　　以资源丰富的山西省为例。尽管一季度该省GDP增速的下降幅度超过50%，但地方政府只公布了价值360亿元人民币的新项目。新增开支只比年初的计划开支增加了3.1%。难以称之为大规模刺激措施。

　　那么，是什么在抑制北京对大兴土木的热情？北京没有“慷慨解囊”，地方政府已经负债累累。海通证券宏观经济研究部负责人表示，政府正在对影子银行借贷实施紧密控制，而且在密切关注地方债的增长。他说：“资金是最大的制约因素。”

　　报道还说，与2008年的刺激计划不同，现在资金充裕的中央政府只提供了适度的支持。国有银行不像上次那样，急于投入大量资金。

　　报道称，地方政府正在向私人资本寻求更多资金，公私合作成为最流行的术语之一。发改委已宣布，80%的大型基础设施项目对私人资本开放。

　　报道认为，尽管有迹象表明，地方官员准备再次按下投资按钮，但没有北京的财政和货币支持，不太可能在大范围内增加投资。中央政府稳稳坐拥大量资金，还没有准备用现金充斥市场。