原三峡董事长履职湖北副省长 打破惯例排第三(图)

　　“同时任命”的干部怎么排名

　　在干部任用的实践中，经常会同时任命同一部门几个副职，对他们的排名同样要论资排辈，主要就是看他们在任新职务之前所担任的职务高低、年限长短。

　　今年4月，张广智、王晓光同时被任命为贵州省委常委，兼任省委宣传部长的张广智排在小他4岁、兼任遵义市委书记的王晓光之前。组织系统官员解释，这样的排名，既不是因为张广智年长，也不是因为他兼任省委宣传部长。原因是任省委常委之前，张广智是甘肃省副省长，王晓光是遵义市委书记，也就是说张广智之前的职务比王晓光要高，所以排名靠前。

　　同样的事情2011年在江苏省委换届时也出现过，那次换届后，江苏省政府秘书长樊金龙和扬州市委书记王燕文同时新晋省委常委，虽然之前都是厅级干部，但秘书长是省政府党组成员，属“省领导”，进常委后排名自然在前。

　　但并非所有“同时任命”的干部，在任命前都有明显的职务高低区分，有的在任命前级别是相同的，那么谁先到那个级别谁就排在前面。

　　2013年5月，原广电总局副局长李伟调任北京市委常委、宣传部长，与他一起“空降”的还有原国资委副主任姜志刚，任北京市委常委、组织部长。此二人调任时都是副部级干部，不存在职务高低，但李伟比姜志刚早一年担任副部级干部，他是2010年升任广电总局副局长的，而姜志刚是2011年升任国资委副主任的，结果李伟排在姜志刚之前。

　　在李伟、姜志刚到北京工作的2013年5月。两位厅官刘俊臣、孙鸿志也同时被任命为国家工商总局副局长，当时刘俊臣是内蒙古锡林郭勒盟盟长，孙鸿志是工商总局广告司司长，两人获任工商总局副局长都是“新提拔”。

　　他们在提拔前级别相同，提拔后级别也相同，而且还是同时提拔，对他们的排名该作如何处理？

　　解决办法是“翻老底子”，看他们担任“下一级职务”，也即正厅级职务时间的长短来确定排名。刘俊臣是2003年12月在国家工商总局担任打假办公室副主任时被明确为正厅级的，而孙鸿志是2004年9月担任吉林省煤炭局局长时官至正厅的，以9个月的“劣势”排名居后。

　　排名对提拔不重要

　　资历虽然重要，但也不是唯一的排名条件。特殊条件下还要看官员的具体分工。现任国家发改委副主任中，刘鹤排名就在吴新雄之前，但论资历，吴新雄显然比刘鹤要“老”。吴新雄2007年1月就任江西省省长，已是正部级，连任17届、18届两届中央委员。而刘鹤是2011年担任国研中心党组书记才升至正部级，只是18届新晋中央委员，但目前，刘鹤的主要身份是中财办主任，中财办是正部级机构，而吴新雄的主要身份则是国家能源局局长。虽然吴新雄是正部级干部，但能源局只是副部级机构，排位在中财办之后，吴新雄也因此排名在刘鹤之后。

　　一名组织系统的干部认为，排名先后对干部升迁没有什么实际意义。就拿省长缺位后，新省长的人选来说，如果不是空降或异地调任，而从本地副职中晋升，几乎都在省委副书记、常务副省长、省会城市市委书记三者中产生。常务副省长、省会城市市委书记在常委中的排名也是按资历来排的，即便组织部长、纪委书记、政法委书记排名靠前，也很难升任省长。

　　“交流提拔”干部时，排名靠前的也未必占优势。2002年北京市委换届后，排名最后的市委常委孙政才，2006年就升任农业部长，目前已是中共中央政治局委员。2003年北京市政府换届后，排名最后的陆昊2008年已升任团中央书记处书记，目前是黑龙江省省长。大多数排名在他们之前的北京市领导都在他们之后才提拔，有的一直到退休也没有提拔。

　　尽管如此，但排名在各地都是一件严肃的事情。安徽、浙江、江苏等省的组织部门至今还保持一个习惯，在任命下级官员时，直接在文件中明确该官员的排名。2013年6月，安徽安庆市委组织部长汪卫东调任合肥市委组织部长，安徽省委组织部发文时就明确名列时任宣传部长林存安之后。今年1月，浙江任命原湖州副市长沈建平为省国资委副主任，也明确名列副主任潘晓波之后。

　　排名不仅事关同一部门的副职之间，当一个部门出现两个正职—行政首长和党组（委）书记分设时，由于实行“行政首长负责制”，一般行政首长排在党组（委）书记的前面。中央部委目前党政分设的主要有外交部、广电总局、科技部，部（局）长都排在书记前面。

　　在日常公务活动，不同部门的领导会有时出现同一场合，他们的座次排名一般会根据部门在政府中的序列排名为准。在国务院部门序列中，排在第一的是外交部，其次是国防部，之后依次是发改委、教育部、科技部……

　　但如果有专项工作要做，则哪个部门牵头就排在第一，其负责人也排在前面。今年3月，国家公共文化服务体系建设协调组成立，就是文化部牵头的，新闻报道中文化部负责人排名在前。

　　当“上面”和“地方”的同级官员在一起时，一般都是“上面”的官员排在“地方”官之前。今年5月14日，农业部副部长陈晓华到广州考察，名字就排在同行的广东省副省长邓海光前面。

　　今年5月7日，教育副部长杜占元到湖北咸宁考察，名字排在湖北省副省长郭生练之前，同行的教育部科技司司长王延觉，名字也排在湖北教育厅厅长刘传铁之前。