他们的离开，源于一次难得的机遇。该市官员丁明回忆，2013年，该市新设了一区，但上头要求不增加编制，所以市里发出公告，动员连续工作30年以上的老同志提前退休，腾出位置给年轻人，允诺待遇和养老不变。出乎丁明预料的是，报名相当踊跃。
“这些官员大多前途一片大好，五十来岁，以前都是挤破头，托关系，搞升迁的，现在发现当领导连吃喝的权力都没有了，加上觉得官场人际关系太复杂，也就没了兴趣。”丁明说，其中最大的官，是该市市委办主任。
辞职对于一个有着一定级别的官员而言并不容易。最常被人提及的一个案例是2000年，中国世贸谈判代表齐红儿想辞职下海的故事。一开始，组织上不让，理由是她的工作涉及国家机密，按规定必须在外经贸部其他不涉密岗位工作一年，度过保密期后才能辞职，否则将按辞退处理。但齐红儿去意已决，果真就被辞退了。这意味着她再也没有机会进入公务员序列。
上述市委办主任最终还是去了一家企业，年薪几十万。在这波辞职个案中，一般都是去企业打工居多。“去房产公司、会计、律师等行业的居多。”李飞说。
这跟1992年那波下海潮中的官员多少有些不同，他们中许多都是单干。现在耳熟能详的企业家陈东升、冯仑等人都是那个时期下海的官员，俗称“92派”。有人曾这样描述92派的典型特征：受过良好的教育，有理想主义情怀，1980年代末期走出体制。
1992年的中国，遍地是机遇，“国退民进”的大氛围让很多年轻人无法对下海说不。据当时人社部的统计，1992年，有十万公务员下海，一千多万公务员停薪留职。之后的十年，公务员并不吃香。
直到2003年，“国进民退”风向转来时，人们才一夜之间发现，还是体制内的吸引力要大。所以当2003年新的一批官员下海时，创业门槛已经在抬高。这批官员大多是因为1998年各地机构改革减员后下海的，干的大多是高级打工仔。而现在创业的门槛跟十年前又无法同日而语。
南方周末记者根据公开报道梳理可见，十八大以来下海的十几起个案中，创业者寥寥，大多是去企业谋职，从地区分布来说，处于改革开放前沿的广东最多，达7名之多。
最大的问题
八项规定实施以来，旧的游戏规则几乎被悉数推翻，但新的尚未完全建立，这让许多官员在履职时左右为难、无所适从。
跟基层沟通更难了。“以前跟基层做工作，都是要靠人情往来建立感情，现在这个高压线碰不得，就变成了公对公地开个会，传达命令，很机械僵化。”杭州一位官员说，最后没办法，只能利用周末时间，组织大家AA制出去玩，通过这种方式跟下边的人建立感情。
跟上边的联络也不轻松。王婉婷所在的市属于贫困地区，她所在部门的经费和预算完全要靠自己去市里省里去跑、去求。现在不允许吃请之后，她又诚惶诚恐起来。“现在跑也跑不通，不去跑又不知道行不行，搞得我左右为难。”王婉婷说，万一你没跑，别人跑了还指不定呢。
于波越来越搞不清楚，公权力和私人之间的界限。2013年，他请了年假开自己的私家车出去玩，结果遭人举报，纪委还给了他一个警告处分，理由在他看来颇为牵强：你请的是事假，不是旅游假。
对于大领导的独断专行，王斌平常多有抱怨，但是在这个风口浪尖，他反倒不希望大领导出事。“就算是巡视组找到我，我肯定也只会给他唱赞歌，为什么呢？大领导如果一出事，我们整个系统都会面临洗牌。首当其冲的是，工资待遇肯定会进一步被削减。”
提起解决的药方，接受采访的官员都不约而同地提到了规则二字。一个国家的年轻人都往公务员队伍里挤，在许多人看来，就说明制度设计出现了问题。“说明市场活力不够，如果民企的生存环境更宽松，肯定有更多年轻人选择到外边闯。”王婉婷说。
令王婉婷稍感欣慰的是，年轻人对公务员的热情似乎有减退的迹象。公开资料显示，今年的高校毕业人数将达727万，加上去年没找到工作的今年高校就业人数将突破810万，而被称为最难就业年的2013年这一数字是699万，可是相应之下，今年报考公务员的人数比去年下降了36万——从去年的292.45万下降到今年的256.36万。
与此同时，公务员计划招录人数也出现下降，从去年的11.72万降到今年的10.18万。有专家表示，“招报双降”，是常年“高烧不退”的公务员热向正常态的归位，也是最近两年中央这场改革效应的释放。
“高层希望通过这两年的肃贪将公务员职业复归平常，将一些怀有特殊预期的人挤出去，才能推动改革。”一位接近高层的部委人士说。
但另一方面，为了稳住体制内的优秀公务员，中央正在制定新的公务员工资改革方案。据媒体报道，本轮公务员工资改革的重点为调整工资结构，解决失衡问题，并再次规范地方津补贴，“调低、扩中、限高”被重新强调，受益最大的是基层公务员。
南方周末记者接触的不少官员都表示，报考公务员的人数的确没有往年多，但他们也表示，公务员热退潮的过程，不会那么快，可能要过几年才能看出来。
“关键要看这场运动是不是一阵风。”于波给出的药方，包括把公务员人数减半，对公务员要建立明确的考核指标，以及怎么体现公务员的价值感。“价值感，这是最大的问题，而不要仅仅停留在表面上腐败的问题。这个不解决，腐败问题也解决不了。”加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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