张美芳指出，中国财政监督制度存在监督法规缺乏、财政监督的方式方法落后、监督队伍自身素质参差不齐、财政监督效率低下等问题。
张美芳在论文中提到，“由于监督事后查处多，事前监控少，一些被监控单位摸准了这‘老一套’行动规律，也采取相应对策，想方设法躲避监督，致使一些突击的检查监督每每流于形式，难以深入。”
“多年来，财政部门在整顿经济秩序方面采取了许多措施，取得了一些成果，但财经秩序混乱的状况仍然较为严重，违法违纪屡查屡犯，屡禁不止，通过查账监督发挥不了应有的作用，缺乏权威性和威慑力。”这也是张美芳博士论文内容的一部分。
而这些在论文中阐述的内容似乎也成为张美芳在实际工作中肆无忌惮收受贿赂的一个依据。有地方知情人士评价说：“张美芳太过大胆，不过这符合她的性格。”
事实上，对于如何来构建一个健康、完善的公共财政体系，张美芳也有自己独到的见解。在博士论文中，张美芳指出，中国公共财政体系构建的目标，是具有“规范化的财政收入、公共化的财政支出、法制化的财政监管、宏观化的调控体系”。
（资料来源：《南方周末》《钱江晚报》《经济观察报》《廉政瞭望》《法制晚报》《时代周报》《瞭望东方周刊》《京华时报》《新京报》《城市信报》《21世纪经济报道》《云南信息报》《北京青年报》《南方都市报》《民主与法制》《南都周刊》《中国新闻周刊》《法制日报》、新华网、人民网）
一周落马企业家盘点
据法治周末记者不完全统计，4月30日至5月6日两周内，共有至少3例企业负责人被调查、逮捕。
其中，有两例国企高管落马案，均在中央纪委监察部网站公布：
河南豫港集团董事长、党委书记霍声璞涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查；
福建省广播影视集团原党组书记、董事长舒展涉嫌严重违纪问题，被福建省纪委立案，目前正接受组织调查。
公开信息显示，舒展1951年7月出生，1969年3月入伍，1996年转业，2000年3月起任福建省广播电视局副局长、党组副书记，2004年，福建广播影视集团成立，舒展任董事长。
近几年，广电系统出问题的官员已有数位，从地方台台长到集团负责人。这些负责人落马大多因涉嫌“贿赂”、“滥用职权”以及“腐败作风”。
另一起备受关注的高管落马案发生在甘肃。
4月30日，甘肃省兰州市城管区检察院内部人士证实，此前接受调查的甘肃信托副董事长邵禹斌因涉嫌受贿罪已于近日被兰州市城关区检察院批准逮捕。
上述检察院内部人士还表示，甘肃信托包括邵禹斌共拘留8人，对于邵禹斌犯罪的证据已掌握得比较充分。该案的涉案金额创造了城关区检察院建院以来历史之最，“但是因为目前还处于侦查阶段，具体的涉案金额还无法统计，但肯定上千万了”。
这意味着按照信托行业平均1.5个点的回扣率计算，涉案项目也高达数十亿元。一旦坐实，这将成为近几年来信托业第一大案。（法治周末）
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