一名南昌市政界人士告诉记者,姚木根在发改委担任主任期间,工作作风十分强势。他到下面市里去视察,基本享受的是省级领导待遇。
除了掌握经济大权,发改委在政治生态中的角色也很特殊。有熟悉发改委的人士介绍:“当上省一级的发改委主任,基本就拿到了副省的入场券。下面的市委书记,哪怕叫他去当省级别的部门的一把手,依旧不乐意,唯独来当发改委主任可谓兴高采烈。发改委的副职,调到其他厅局一般是正职,其它厅局的有些副职,调到发改委来当个副职,就像升官那么高兴。”
发改委在拥有巨大审批权的同时,很多审批项目并没有明确的法律或行政标准,经常由具体审批的人说了算,在审批过程中具体负责人的意见就可以直接影响千万元乃至上亿元的投资。
譬如在稀土业发达的江西,许多稀土商为了拿到立项批文,使劲浑身解数。有一名稀土商人告诉记者,他们的项目小,投资才9000多万。这种小项目,当初根本不够资格去找姚木根的关系,甚至副主任都不必惊动。“主要是和相关处室的处长打交道。”
拒收红包特产到股市疑云
一名多次跟随姚木根下基层调研的媒体记者介绍,姚木根到下面去架子比较大,但有一点值得肯定,不收红包,连烟、酒、土特产都很少收。不仅自己不收,连随行工作人员也不准收。“有工作人员因此抱怨,跟着姚主任出来很清淡。”
但也有知情人士说,姚木根不收小钱,对大钱却盯得紧。如今南昌官场盛传,姚及妻子有几千万存款,十几套房产,其中有一套上海的别墅。另外,姚木根在股市上也介入颇深。
姚木根的妻子易安萍,曾担任江西省质监局法规处处长。但在中国资本市场,也有一名叫易安萍的自然人。易安萍在中信建投证券吉安市井冈山大道营业部开过户,在深交所和上交所账户状态均显示正常。这个易安萍,曾是江西两家上市公司联创光电与洪城水业的十大股东之一。从交易记录来看,易安萍在股市上的资金超过 1500万。记者曾致电两家公司,求证其股东“易安萍”是否就是姚木根的妻子,对方没有接受采访。
“外界关于这方面的传闻很多。”一名江西当地人士表示,股市上的易安萍,是否就是姚木根的妻子,目前还有待查证。鉴于姚木根在发改委主任任上握有实权,那些有求于他的上市公司,极有可能通过股市进行利益输送。另一方面,如果传闻属实,也只能说姚木根胆大妄为,嚣张至极。“最起码,你找个陌生人来当人头账户,也不至于叫老婆亲自上阵。”
有证券业相关人士向记者分析,自然人易安萍持有上述股票的时机颇为可疑,往往是低价吸入,逢高抛出。不排除其利用内幕消息,炒作某只股票套利的可能。鉴于姚木根手握审批大权,哪个项目能不能获批立项,何时能批准,很大程度上由他说了算。因此,姚及其家人就能掌握许多内幕消息。
发改委的干部,由于自身工作的特殊性,容易接触到经济领域的核心信息。如果他们利用这些“天然优势”投身股市,受伤害的就是整个市场环境。2008年,姚木根在江西省发改委党风廉政建设和反腐工作会议上的讲话还特别强调,要重点治理规范党政干部证券投资行为,严禁党员干部利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易。而他自己,却言行不一。
当然,随着姚木根的落马,不管当初在股市有何其神勇的表现,其政治生命已注定“跌停”。
一名江西省政府的离休干部谈及姚木根的落马,不无惋惜地说:“当他个人一句话,可以决定价值上亿甚至几个亿项目的生死时,就像飙车飙到200码,本身就处于危险状态。”
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