身着制服的城管安全撤离
有目击者也不得不承认，老百姓对穿着制服的人还是有敬畏心的。身着便服的城管，则成了老百姓的发泄对象。
为了躲避城管，黄祥拔一口气跑到大门菜市街和康乐路的交叉口，但还是被城管揪住。城管试图抢他的手机。好几个人对黄祥拔扇巴掌、捣拳头，黄祥拔一会儿就倒在了地上，嘴里流着血，城管还继续用脚踹。
有人试图出面制止，被城管吓唬得缩了回去。有人喊“城管打人了”，几百名街坊很快聚集起来。等黄祥拔躺倒在地，人群中开始纷纷议论：“城管打死人啦！”
黄祥拔事后对北京青年报记者说，他倒地时已经失去意识了。在围观者眼中，他躺倒在地，腿脚抽搐，口中冒血，真像死了一样。几乎与此同时，“城管打死人”的消息开始通过微信朋友圈传播，继而扩散到微博上。
在附近开店的陈先生说，派出所距离现场不过500来米，几名警察接到报警后赶到现场，但以为是普通打架，并没有重视。随后，120救护车也赶到现场。
城管队员开始散去，围观的群众愤怒异常，开始围堵城管队员。被围的城管车共两辆，一辆是装载收缴物品的货车，另一辆是小面包。
穿着制服的城管队员，是步行离开现场的，很少有人敢阻拦他们。有目击者也不得不承认，老百姓对穿着制服的人还是有敬畏心的。身着便服的城管，则成了老百姓的发泄对象。
当地人说，这些便服城管都是外地人，平时随城管一起执法，负责搬运东西。有时跟在城管身后，他们也狐假虎威地呵斥几句。时间一长，当地老百姓对这些外地便衣城管的憎恨要超过本地城管。
大部分城管队员成功逃脱，最终被围住的只有五个人。他们试图开车，但围观者马上扎破了车胎。被困在货车上的城管队员惊恐地躲在车内，锁住车门，拨电话求救。
杜丽对店门口聚集起越来越多的人感觉很不安。有人告诉她，有个男人因为在她身后拍城管暴力执法被打了。杜丽心里一阵难受，“突然觉得自己很对不起人家。”她不敢出门，因为外面的人不但多，而且明显越来越愤怒。杜丽担心自己的店会跟着遭殃。
人群高喊着：“打他们！打他们！”有围观者说，这其中不乏一些起哄的年轻人。通过社交网络的传播，不少年轻人迅速通过手机传播着现场情况，并叫来朋友一起围观。看着人群越愤怒，这些年轻人就越兴奋，跟着骂脏话。其中有一些还是中学生。
目击者说，现场有限的几名警察依然没有能力控制住局势。警察开始用手铐铐住被围困的城管，试图把他们带离现场，却只引起人群更大的愤怒。
“大家不相信警察把这些人带走后会做出公正的处理。”一名目击者告诉北青报记者。
警察没能带走被围“城管”
车内的人还是被从车内拖出，马上被棍棒、拳头淹没。即便下午三点左右，苍南县公安局局长赶到现场，也控制不住群众的情绪。
当天中午，现场开始彻底失控。人群里开始有年轻人向警察丢石头，人们拿砖块、木棍等砸车窗、车门，躲在车里的人也免不了受伤。根据现场照片，在被人群围住的一辆黄色中巴内，三人身上都有血迹。
这时，现场的警察也不敢轻举妄动，他们没有强行把被围困的“城管”带走，而是围在车前，试图阻挡涌上来的人群。但车内的人还是被从车内拖出，马上被棍棒、拳头淹没。即便下午三点左右，苍南县公安局局长赶到现场，也控制不住群众的情绪。
目击者说，大量警察涌进现场，试图驱散人群，但人群散开又聚起来，反复多次也不能散去。
作为事件的触发者，杜丽躲在店里，眼看着防暴警察持着警棍盾牌涌上来。“我在屋里其实完全看不到外面发生了什么事儿，只觉得人山人海，我也挤不进去。”看到形势越来越糟，她赶紧把店门锁上，逃离了现场。
伤者黄祥拔的家属也赶到现场，却引起了人群更大的怒火。“城管”被人们打得瘫倒在地，不能动弹。救护车来了，救护员把伤者抬出时，现场的人开始踢救护车。救护车被翻倒在地，里面的人也都倒在车里。
直到下午四点多，几名被打的人才被顺利送往医院。
事后，苍南县官方发布通报称，4月19日，有人在网络上发布“城管打人致死”的谣言，致使围观群众聚集，5名城管人员被围困殴打。后公安部门组织人员进场劝离群众，现场秩序基本得到控制，受伤的5名城管工作人员被送医院治疗。经诊断两名工作人员创伤性失血性休克，目前病情危重，正组织抢救；3名工作人员多处软组织受伤。截至当晚6时30分，围观群众被劝离，现场秩序基本得到控制。
实际上，现场的清理工作，断断续续持续到8点才完全结束。
截至昨天，被围的五名所谓“城管”，有一人还在昏迷，一人已经苏醒，还有三人属于皮外伤。
被城管围殴的黄祥拔，在苍南县人民医院治疗后，20日被转往温州温医大附属医院。黄祥拔的哥哥告诉北青报记者，黄祥拔已恢复清醒，右侧肋骨痛，腰椎损伤，下身无力，上厕所都需要两个人搀扶。目前，他内伤还有待进一步检查，仍留院观察。
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