在云南官场深耕近20年的沈培平,在云南省副省长的高位跌落,因涉嫌严重违纪被中纪委调查。这是又一位在反腐浪潮中倒下的副省级官员。然而和去年一系列的中石油贪腐案和四川贪腐案不同,沈培平似乎不是那个庞大权贵网络中的一员。在位处西南边陲的云南腾冲、普洱,沈培平在每一个他主政的地方,都拥有绝对的权力和唯我独尊的行事脉络,多年来一系列杀伐决断的动作使其获得了“拆迁大佐”“沈矿长”的称号。
在此前强势形象的他是怎样一个人?他的执政留给地方的是什么?他和与他共生的地方政商界是怎样的关系?本报记者遍访沈培平曾主政的各地,试图为这些问题寻找答案、还原他那些并不为大多数人所知的B面人生。
调查一
沈培平:独揽大权的“拆迁大佐”
今年3月8日,中纪委网站宣布云南省副省长、普洱市原市委书记沈培平涉嫌严重违规违纪被调查。
此事在云南政坛引起强烈地震,因为沈培平在升任云南省副省长之前曾长期担任普洱市(前为思茅市)市委书记、市长,更早之前曾担任腾冲县委书记,当地舆论纷纷猜测以前与他共事的同事及下属也可能因受到牵连而“落马”。
在沈培平主政云南普洱市的8年多时间里,拥有了“拆迁大佐”和“沈矿长”的绰号,其对主政之地的强力管控和资源垄断让当地人多有不满。
交运集团员工举报
就在3月9日中纪委监察部网站正式公布云南省副省长沈培平因为涉嫌严重违纪违法,正在接受调查的消息之后第4天,普洱市金孔雀交通运输集团门口,市民即燃放了烟花爆竹表示庆祝。
沈培平2004年11月从省里派到思茅市(后改名普洱市)任代市长,2005年3月任市长,2009年12月到2013年2月任普洱市市委书记。
在普洱市,记者随机询问了10名以上当地人,他们对沈培平的评价大多是“贪得很,黑得很”。
金孔雀交通运输集团前身是思茅交通运输集团,是普洱当地一家重要而且历史悠久的国有企业,拥有3000多名职工,离退休职工即超过1000名。据集团职工反映,改制前,这家企业在思茅一直经营不错,利润可观,业绩在全省18个运输集团中名列第一第二。
实际上,这家普洱市大型国企的改制并不是在沈培平执政时代开始,而是始于2003年10月。但是在沈培平执政普洱市期间,由于该企业员工举报反映了大量问题,普洱市派驻了大型工作组进驻调查,沈培平在维持原改制方案上起到了重要作用。
原思茅交通运输集团职工李美荣认为,沈培平之所以被调查,和他们向中央派驻云南的巡视组递交检举材料有关。
2013年11月,中央向云南派驻了第五巡视组,原思茅交通运输集团多名职工向巡视组递交了反映沈培平和金孔雀集团董事长龚新强的检举材料。
据思茅交通运输集团原员工介绍,因为该集团原来既属于云南省交通厅管理,又属于思茅市管理,为了统一管理,省里决定企业与省主管部门脱钩,下放给地方,同时让利地方。因此,该集团的归属问题成为了企业数千名职工和家属关注的焦点。
2003年10月,企业开始转制,2004年1月挂牌成立金孔雀集团,董事长龚新强。员工对补偿协议不满,双方协调未果,导致800多人未领一分钱补偿款被企业分流。
“前任董事长临走时曾说,集团资产超过4个亿,但是我们看到改制时金孔雀提交的财产只有1.0673亿元,其余的资产哪里去了?”前企业职工张正华说。
在员工多次反映情况下,2009年前后,普洱市派调查组进驻调查,而此时沈培平任普洱市市长、市委副书记。调查组包括当时思茅区区长张善强、思茅区财政局局长兼国资委主任李骏波、普洱市人大主任丁艳波、思茅区公安局局长王凌波等。
员工们记得沈培平曾经当着众多运输公司职工的面说:“你们就是告到联合国也没有用,也得回到我这里解决,普洱靠我给中央干活。”
2009年夏天的一天,沈培平召集李美荣、张正华等思茅交通运输集团的6名职工代表到他的办公室,说:“国有资产是政府的,政府想卖给谁是政府的事,跟你们有什么关系。”
“根据政府出示的报告,除查出有2398万元省交通厅下发的建设基金外,还有31宗资产,”张正华说,“最后政府并没有对这宗隐瞒国有资产的行为进行追究,只是将31宗总资产拍卖了事,拍卖了1850万元,而且都拍卖给了龚新强。”
不仅如此,因为政府没有妥善处理思茅市交通运输集团转制被隐瞒资产一事,职工包围了金孔雀集团的办公楼,普洱市公安部门以“非法集会、游行、示威罪”逮捕了张正华等人,判处张正华从2010年1月到2012年1月有期徒刑两年,李美荣有期徒刑两年半。
2013年10月,在原思茅交通运输集团宿舍小区,职工们贴出了十几条标语,质疑转制问题,其中一条直指沈培平腐败问题。此举激怒了沈培平。据当地居民介绍,沈培平动用了普洱市超过100名警察,在原思茅交通运输集团宿舍小区殴打了贴标语的群众,抓了十多个人。
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