山东平度失地村民向中央巡视组陈情遭警察抓捕

　　3月21日凌晨1点30分左右，平度市凤台街道杜家疃村，事发现场大量村民围观。

图为事发现场。

　　村民们向山东省国土资源厅申请公开征地手续，前往山东省纪委向中纪委驻山东的巡视组反映情况，要求严惩征地造假的相关责任人员。

　　3月31日，山东平度失地农民耿福林被烧死的第10天，平度市杜家疃村等20余个村庄的村民，前往山东省国土资源厅，申请公开相关征地文书。他们同时向中纪委巡视组反映情况，要求追究相关人员的责任。

　　当日凌晨4点多，约70个村民从平度出发，8点多到达济南的山东省国土资源厅。村民们在申请材料中提出，要求山东省国土资源厅、青岛市国土资源和房屋管理局、平度市国土资源局依法公开已被征收土地的手续。

　　平度市几十村庄的村民对平度市政府非法征地的质疑，在“3.21”纵火惨剧之后越发激烈和普遍。今年3月初，杜家疃村的村民在“开元御景”楼盘的工地上搭起帐篷，守卫土地，阻止施工。3月21日凌晨1点多，帐篷被纵火，导致1死3伤(相关详细报道参见：平度纵火案始末)。

　　该楼盘占地约共4100亩地，其中在杜家疃村计划施工的约130亩。那块土地早在2006年就由平度市政府向山东省政府申请将农用地转为建设用地，但村民们表示，对此毫不不知情。2013年，村委会突然通知农民领取青苗补助费，他们才知道土地已经被“卖掉”。

　　纵火惨剧发生后，平度市政府征地过程涉嫌造假的内幕被曝光。据曾担任杜家疃村委会文书的李荣茂透露，他在2006年曾亲眼目睹，平度市凤台街道办事处工作人员拿着村民的户口本，比照笔迹，在村民同意书上伪造签名，并用食指、中指和无名指轮流在上面按红手印。街道办事处还禁止村干部向村民透露征地的信息。

　　据平度一名不愿具名的原村主任称，在当地征地工作中，政府压街道办，街道办压村委。强势的征地潮流，谁也独挡不住。村民不知情，征地手续上的村民签名和指印，很多是伪造的。

　　另据多家媒体报道，平度市国土资源局出示的一份2007年8月23日签署的《放弃征地听证证明》，也涉嫌造假。这份落款为杜家疃村村委，盖有公章的文件称，“我村于8月23日收到你局拟定的征收补偿安置方案的听证告知书。经过我村组织会议研究，并征求被征地群众代表意见，认为你局拟定的征收补偿安置方案合理合法，同意按照拟定方案执行，不再要求进行听证。”在这份证明文件上签名是时任村支书“杜高基”和两名村民代表“李永平”、“杜永俭”。

　　杜家疃村民称，两名村民代表“李永平”、“杜永俭”的签字是伪造的。因为村里根本没有“李永平”这个人，而该村的杜永俭早在1969年就因肠梗阻去世。

　　杜家疃征地手续造假的内幕被揭开后，平度市其他村庄的村民也向财新记者提供资料反映，当地违法征地非常普遍。

　　3月31日，平度20多个村庄的村民将一份《查处及公开红线图申请书》(下称《申请书》)交给山东省国土资源厅。他们认为，平度市政府违法征收大面积的耕地，以“圣达商务中心”之名兴建政府办公楼，开发“开元御景”等高端住宅社区。

　　村民们控告，政府为了建设上述两个项目，征收了万亩良田、数十个村庄土地被征收完。此前，村民们曾向平度市、青岛市和山东省的国土部门申请政府信息公开，要求书面公开征地批文和征地红线图，征收土地方案及批准文件、征地安置补偿方案等，但这三级部门要么不公开，要么只公开批文，对征地红线图(能确定具体征地地块的范围和地址)等文件拒不公开。

　　根据《土地管理法》第76条规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地，由政府部门责令退还非法占用的土地，对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分，构成犯罪的， 追究刑事责任。村民据此要求追究平度市相关领导和官员的违法渎职责任。

　　3月31日下午三点多，村民们递交公开征地手续的申请后，前往山东省纪委，向中央巡视组反映情况，要求严惩征地造假的相关责任人员。

　　据中央纪委监察部网站消息，根据中央统一部署，2014年首轮中央巡视工作于近日展开。截至3月31日，中央巡视组已全部进驻，对山东等省市和单位开展专项巡视。其中，中央第四巡视组进驻山东，3月29日上午，中央第四巡视组巡视山东省工作动员会召开，巡视组组长张文岳作了讲话。中央巡视组将在山东省工作2个月，巡视期间(3月29日—5月29日)设专门值班电话(0531-81280568)和专门邮政信箱(山东省济南市202号邮政专用信箱，邮编250002)。

　　多个村民告诉财新记者，3月31日村民们前往巡视组驻地过程中，平度市委、各个街道办事处的工作人员和村干部一直尾随。到达巡视组办公地点后，村们们举起横幅，有大批警察在警戒。

　　下午5点多，平度市指派的工作人员开始驱散并抓捕在巡视组驻地门口陈情的村民，村民们四散逃离。当晚上，有来自平度市的警察在济南的一些旅馆调查，根据住宿登记的身份证抓捕参加陈情的村民。4月1日凌晨，一直积极参与土地维权的东关村村民张玉梅被平度警方抓走。

　　据张玉梅的哥哥张杰说，他打电话给平度市公安局一位郭姓领导，要求让张玉梅和他通话，郭姓领导回答称，张玉梅不愿意接她哥哥的电话。