首都经贸大学首都经济研究所所长祝尔娟认为，承接北京的非核心功能，像北京的部分行政职能和事业单位等转移出去都是有可能的。转移出去目前还不能说选定哪个城市，像高铁开通后，石家庄到京只有1个小时距离，也可以承接一些产业。
北京大学首都发展研究院院长李国平认为，唐山和石家庄，名义上是首都经济圈，即京津冀的副中心，本质是重要的区域中心城市，并不是城市副中心。保定、廊坊也不能轻言是副中心。
假如河北保定明确纳入了京津冀协同发展规划，那有政策的导向是有可能的。副中心可以定于保定，但是这只是写进规划，要真正实现，还是还是要靠市场的选择。
“当市场和人口大量地往一个地区转移时才能称作是副中心，需要事实的检验。”李国平说。
根据了解，目前保定城区距离北京中心城区有近150公里的距离，高铁需要40分钟，动车需要1个小时左右。这样的距离，要作为北京副中心，现实条件不可能。
原因是，从居住地到车站需要1个多小时，到了保定去单位再要半小时，再加上路上的1个小时，2个半小时到达不了，这很难实现保定承接北京行政事业单位疏解功能的要求。
北京社科院副院长赵弘指出，保定与北京之间需要修建直达的快速城际铁路，中间最多在涿州停一站。
他认为，保定要谋划建设集中承接首都行政事业等功能疏解的服务区。反映了其承接北京部分行政和事业单位的愿望，但是要按照经济规律办事，目前关键是要创造条件，“否则在不具备条件时，把事业单位和企业总部搬过去，很多员工因为上班不方便，可能会选择跳槽。”
21世纪经济报道了解到，目前北京到保定早在2005年就规划了城际铁路，国务院已经通过，北京丰台区还预留了车站选址，但是迄今毫无动静。
目前保定到天津的城际铁路明年有望通车，保定正积极推进房山至涿州、涿州至廊坊两条城市轻轨，涿州-新机场-廊坊、新机场-白沟-保津铁路两条城际铁路建设，解决北京与保定之间的轨道交通问题。
但是上述铁路对于承接首都的非核心功能意义不大。原因是轻轨则用时较长，城际铁路不是直达北京城区的，只是达到新机场。而北京居民从住城区通过机场线再转城际铁路到保定城区，所花时间将不止2个小时。但是北京到涿州、保定城区的直达城际铁路，仍未纳入动工的议程。
京津冀一体化加速
不过，保定在短期内成为北京疏散城市功能副中心城市可能性不大时，保定下属的涿州，与北京大兴交界的固安，以及与北京副中心通州相连的河北大厂、三河、香河等地，进入到了不少专家的视野。
首都经贸大学专家张贵祥指出，从北京发展方向上，北京副中心主要是向东向南。北京市目前副中心是通州，南部新机场方向，以后这个是一个很有活力的区域。
“首都的功能纾解不一定集中在一个点上，从北京到天津这条走廊上都要承担一些首都的功能。天津也可以承担部分首都功能。”他说。
据悉，保定的涿州与北京的房山相连，与新机场河北固安县只有10多公里的距离。
南开大学滨海开发研究院副院长刘刚认为，北京以北是一个生态带，尤其强调生态发展，将来旅游资源可以往这发展。
北京主要需要疏散一些经济中心的功能，疏散的方向主要在北京-廊坊-天津-唐山这条轴上。北京的金融、高科技产业发展，都属于非首都核心功能，未来这块非首都核心功能将以更快的速度增长。
刘刚称，天津是北方经济中心，但是还没有完全形成北方经济中心，很多还在推进过程中，需要北京金融业向天津转移。
河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵认为，北京副中心通州与京东、京南本身相连，这部分做大成副中心是可能的。
21世纪经济报道了解到，北京的副中心通州建设了多年，目前面临很大困难，尽管该地有人气，但是产业和行政事业单位疏解到此地不够，加上与市中心没有隔离带，造成潮汐式交通。
北京社科院副院长赵弘认为，相对于中心而言，副中心一般是要承载居住、产业、一定的行政办公多个职能的区域中心，北京副中心的选择地点，与中心地，既不能太近，也不能太远。
像河北的三北（三河、大厂、香河），固安，涿州，可以做北京很好的卫星城。北京301医院已经在涿州办了康复中心，涿州可以做医疗和健康中心，吸引更多三甲医院到涿州落户服务境外患者在涿州治疗。
但是他指出，谁做副中心，不是京津冀能定的。北京与河北、天津的协调发展，需要做总体设计，由国家领导人来协调，进而解决一些利益协调机制问题。“目前显示要共同做大蛋糕，遵循好市场规律，理顺政府与市场的边界。”他说。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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