800亩城镇再造
双流县兴隆镇位于成都市与双流县城之间,距离成都市区仅20公里。周锋在成都的另一个项目,即是对该镇镇场用地的改造。
按时任成都市委书记李春城“统筹城乡”的思路,2010年起,成都市委、市政府决定用五年到八年时间,完成全市二、三圈层区县174个一般乡镇的场镇改造。除了改善乡镇的基础设施,此举的一大目的是集约利用土地。
兴隆镇作为纳入改造的镇之一,不但要进行安置房建设,道路、管网等基础设施建设以及对公共服务配套设施进行改造,甚至包括公交首末站建设工程、社区文化与老年中心建设工程、镇养老院建设工程、修建幼儿园建设工程、兴隆镇政务服务中心建设工程和中学项目建设工程等。
为了解决资金问题,成都市提出,推出场镇改造的开发项目、可经营性地块,盘活存量资产,组织招商引资,引入社会资金。
根据这一思路,兴隆镇提出,将该改造项目投资人的确定与改造项目国有建设用地使用权预出让捆绑,投资人中标后须缴纳不低于6亿元作为预出让土地保证金。确定投资人的同时,与双流县政府签订《一般场镇改造投资协议》,拆迁安置验收合格后,再签订《国有建设用地使用权出让合同》。
据《财经》记者了解,该项目涉及的土地有800多亩。这意味着,在这个离成都市半小时车程的城镇做完一级开发后,也能直接拿下800多亩地块用于二级开发。“土地综合整理收益、经营城镇收益,不低于总投资的15%。”一份政府项目推介表上如此描述。
2011年9月20日,成立仅仅一年的成都正恒置业有限公司(下称正恒置业),力压两名竞争对手夺标。
正恒置业成立于2010年8月,注册资本1000万元,周锋控制的北京信远宏大占股60%,四川睿麟投资有限公司(下称四川睿麟)占股40%。2011年1 月,成都建工集团下属的成都建工地产开发有限责任公司(下称建工地产)以受让两名股东部分股权的方式进入,股权变为建工地产50%,北京信远宏大30%,四川睿麟20%。成立于2007年8月的四川睿麟,注册资金1000万元,注册地址为一幢民宅,《财经》记者久按门铃,无人应答。
身为成都市政府“宠儿”的成都建工集团的子公司,建工地产选择的这名来自北京的合作伙伴,成立仅仅五个月,此前也并无在成都运营地产项目的经验。“这次合作是集团安排下来的。”建工地产一位高管对《财经》记者表示,自己也不清楚合作的原因,合同是与北京信远宏大的法定代表人签订,具体合作是与一位周姓职业经理人打交道,自始至终并未见过周锋。
在六人构成的新一届董事会中,大股东占据三席:成都建工集团董事长张俊、总经理黄铿定、副总经理任峰,公司法定代表人也换成任峰。任峰长期担任成都建工集团驻京负责人,2003年在北京开发了澳洲康都项目。2013年1月,张俊接受纪检监察部门调查,黄铿定则于 2014年1月被四川省纪委带走调查。
在拿到项目后的两个月,2011年11月,正恒置业设立全资持股的双流正恒开元置业有限公司,作为运作该项目的项目公司。该公司注册资本5000万元,2012年1月30日增资至1亿元。
这一项目至今也未动工。四川睿麟一位负责招标的内部人士透露,推迟建设的原因是,项目所在地块被划入天府新区,政府规划变了,“目前政府的拆迁安置还没全部做完,已拆迁完的部分在做地勘了”。
“兴隆镇改造项目,我们是走公开的招投标程序。”前述建工地产高管强调。他透露,因规划变更,此前所做的投资估算已失效,新的投资估算要结合地面附着物、新的政府规划综合测算,因此暂无具体数字。“原有的项目继续推进,我们暂时没听集团说要撤出。”
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