主持人曹可凡。资料图
3月5日下午2点40分,人民大会堂上海厅。上海团的全国人大代表先后在会场入座,等待上海选出的全国人大代表、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的到来。
3点,在热烈的掌声中,习近平总书记走进上海厅,沿着“回”字形会场的内圈与代表们一一握手。见到一些老面孔,他笑着打招呼:“你是老代表了。”
“今天下午,我们根据大会议程安排举行全团会议,审议政府工作报告。习近平总书记作为上海代表团的成员,和我们一起参加全团审议。”中共中央政治局委员、上海市委书记韩正代表宣布审议开始。
审议持续两个半小时,包括上海市委书记韩正代表、上海市长杨雄代表在内的9名代表先后发言,会场气氛热烈。总书记仔细听取大家发言,多次低头记录,不时与代表互动交流。代表发言结束后,总书记说,看到大家感到很亲切,我有三年多没去上海了,但是,我时刻关注着上海发展,惦记着大家。
通过改革巩固改革共识
2014年,距离完成十八届三中全会定下的改革任务还有7年。
中央要求上海当好改革开放的排头兵和科学发展的先行者,“深化改革”始终是上海代表团的中心议题。上海社会科学院院长王战代表选择了这个“大题目”作发言。
春节前,上海社科院做了个调研,向139位国内外专家发放问卷。结果显示,大家对过去3个月国家出台的12项改革中的7项评价良好,包括厉行节约、反对浪费、党风廉政建设、单独两孩、废除劳教、成立全面深化改革领导小组、改革工商登记制度、成立上海自贸区。“也有反应不佳的,比如新股发行制度改革。我觉得这项改革方向是对的,问题是落而不实。”王战说到这里时,总书记拿起笔做记录。
“老百姓看重改革如何落实,以此来评判政府的治理体系和治理能力。我认为,必须通过改革不断巩固改革共识。”王战建议,国家要有统筹全局的深化改革时间表,“现在说是有时间表,但还是比较粗的。”
王战提出了对改革时间表的建议,“我们统计到共有339个改革项目,一下子推出会造成交通拥堵。建议第一阶段按照先易后难原则、最大公约数原则、瓶颈原则安排改革事项。”这时候,总书记放下笔,微笑着纠正王战,不是339项,是336项。
紧随王战之后发言的花蓓代表,谈的是作风建设问题。
“网上有个很红的动画视频,介绍‘八项规定’出台以来政府发生的情况。看得出‘八项规定’深得民心,大家感到那些好的传统和作风又回来了。但是也担心这是不是一阵风,就像视频里问的,这条路如何继续走下去?”花蓓建议:用改革巩固成效。
“上海人有句话,开着水龙头拖地永远拖不干净,要从源头上把龙头关紧,建立长效机制,真正从机制上和落实上有一些改革性的举措,抓好牵一发动全身的举措。”随后,花蓓从如何管好钱、用好权的角度提出建议:用制度加科技的途径,从源头上管好公共财政资金;积极推进建立审批事项负面清单制度,从源头上实现简政放权。总书记多次微微点头。
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