世界最惨溃坝:揭秘75年驻马店水库溃坝事件(组图)

　　扩大行洪后，为确保下游淮河大堤的安全，纪登奎指示陈惺等人乘船直达蚌埠，入安徽境内察看灾情。只见沿途各地都在鸣锣疏散百姓，由于班台闸被炸，大量河南境内的洪水向下游倾泄，致使淮河中、下游的形势紧张。淮河多年受重蓄轻排指导思想之害，行洪道上早已围堰丛生，如同处处设卡，本在1956年就已达到抗拒1954年大洪水标准的河道，此时的泄洪能力却已下降30%-40%，河道上星罗棋布的“关卡”造成淮河“肠道”的严重“梗阻”，陈惺亲眼见到沿途的淮河河道平堤流水，险象环生。

　　讲话

　　钱正英说：“对于发生板桥、石漫滩水库的垮坝，责任在水电部，首先我应负主要责任。”

　　1975年11月下旬至12月上旬，水电部在郑州召开全国防汛和水库安全会议，会议由钱正英主持。

　　兹将水电部长钱正英在会上发表的讲话摘抄如下：

　　对于发生板桥、石漫滩水库的垮坝，责任在水电部，首先我应负主要责任。我们没有把工作做好。主要表现在：首先是由于过去没有发生过大型水库垮坝，产生麻痹思想，认为大型水库问题不大，对大型水库的安全问题缺乏深入研究。二是水库安全标准和洪水计算方法存在问题。对水库安全标准和洪水计算方法，主要套用苏联的规程，虽然作过一些改进，但没有突破框框，没有研究世界各国的经验，更没有及时地总结我们自己的经验，作出符合我国情况的规定。三是对水库管理工作抓得不紧，对如何管好用好水库，对管理工作中存在什么问题缺乏深入的调查研究;有关水库安全的紧急措施，在防汛中的指挥调度、通讯联络、备用电源、警报系统和必要的物资准备，也缺乏明确的规定。板桥、石漫滩水库，在防汛最紧张的时候，电讯中断，失去联系，指挥不灵，造成极大被动。四是防汛指挥不力，在板桥、石漫滩水库垮坝之前，没有及时分析、研究情况，提出问题，千方百计地采取措施，减轻灾情，我们是有很大责任的。

　　板桥、石漫滩水库工程质量比较好，建成后发挥很大效益。但因兴建时水文资料很少，洪水设计成果很不可靠。板桥水库在1972年发生大暴雨后，管理部门和设计单位曾进行洪水复核，但没有引起足够的警惕和相应的措施，所以防洪标准实际上很低。

　　由于重视蓄水，忽视防洪，石漫滩水库在溢洪道上增加了1.9米的混凝土堰，板桥水库在大雨前比规定超蓄水3200万立方米，运用中又为照顾下游错峰和保溢洪道而减泄400万立方米。这虽对垮坝不起决定作用，但减少了防洪库容，提前了漫坝时间。由于事前没有考虑特大洪水保坝的安全措施和必要的物资准备，在防汛最紧张的时候，电讯中断，失去联系，不能掌握上下游讯情，不能采取果断有效的措施，也没有及早向下游遂平县发出警报，组织群众安全转移。

　　钱正英的这番讲话，给人留下的深刻印象是：像板桥、石漫滩这样的水库溃坝事件，再也不能重演了!(图片来源：河南气象网、《河南水旱灾害》)

　　■小资料

　　水库的复建

　　板桥水库

　　1986年板桥水库复建工程被列入国家“七五”期间重点工程项目。工程于1986年底开工，1993年6月5日通过国家验收。

　　板桥水库复建工程按百年一遇防洪标准设计，可能最大洪水校核。主要由挡水建筑物、输水建筑物及电站、灌溉工程及城市供水取水口等组成。水库总库容比原来增加了34%。

　　板桥水库工程是一座以防洪为主，具有灌溉、发电、水产、城市供水及旅游等综合效益的大型水利工程。水库防洪库容4.57亿立方米，设计灌溉引水流量34.5立方米每秒，设计灌溉面积45万亩;供水流量1.5立方米每秒，年发电量381万千瓦时。工程概算1.74亿元，1993年6月通过水利部组织的竣工验收。

　　石漫滩水库

　　1991年淮河大水后，在国务院治淮治太会议上决定将石漫滩水库复建工程列入“八五”治淮骨干工程计划。1992年开工实施。

　　水库按百年一遇设计、千年一遇校核。复建后的石漫滩水库是具有工业供水、防洪除涝、灌溉等效益的综合利用工程。水库总库容1.2亿立方米，防洪库容0.52亿立方米，年供水0.33亿立方米，灌溉农田5.5万亩。

　　石漫滩水库复建工程总投资25641万元。到1996年底，主体工程已基本完成。1998年1月通过水利部组织的竣工验收。

　　竹沟水库

　　1995年10月复建，总投资1830万元。经过两年紧张施工，水库1997年12月26日竣工。灌区配套工程完成后，可浇灌农田2万亩。加上原来的水利设施，竹沟镇70%的农田可成为旱涝保收田。目前，库内蓄水460万立方米，养鱼100万尾，帮助了当地农民脱贫致富。

　　田岗水库

　　1999年12月，河南省计委批准舞钢市田岗水库复建工程初步设计，工程主要建设内容为：主坝、副坝、溢洪道和渠首闸等工程，建设工期二年，总库容3176万立方米。舞钢市田岗水库复建工程自2000年12月27日正式开工建设，至2002年12月30日完成，工程总投资4665万元。自2003年5月下闸蓄水投入试运行以来，经历了两个汛期的试运行，未发现安全隐患，效益明显。(资料来源：中国水利网、河南省水利网)

　　世界水坝事故一览

　　水库垮坝悲剧，如同阴影，伴随着人类自进入“工业革命”时代以来的水库兴建史，一再重演：

　　1864年，英国戴尔戴克水库在蓄水中发生裂缝垮坝，死亡250人，800所房屋被毁。

　　1889年，美国约翰斯敦水库洪水漫顶垮坝，死亡4000-10000人。

　　1959年，西班牙佛台特拉水库发生沉陷垮坝，死亡144人。

　　1959年，法国玛尔帕塞水库因地质问题发生垮坝，死亡421人。

　　1960年，巴西奥罗斯水库在施工期间被洪水冲垮，死亡1000人。

　　1961年，苏联巴比亚水库洪水漫顶垮坝，死亡145人。

　　1963年，意大利瓦伊昂拱坝水库失事，死亡2600人。

　　1963年，中国河北刘家台土坝水库失事，死亡943人。

　　1967年，印度柯依那水库诱发地震，坝体震裂，死亡180人。

　　1979年，印度曼朱二号水库垮坝，死亡5000-10000人。

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