解读
1 中央为何连续出台开支相关管理办法？
制度约束国家机关花钱
随着财政收入增速的放缓，财政收支矛盾进一步凸显。2013年，中央国家机关各部门的一般性支出统一按5%比例压减，其中重点是压减了办公楼和业务用房建设及修缮支出、会议费、办公设备购置费、差旅费、车辆购置及运行经费、公务接待费、因公出国（境）经费等支出。
改革差旅费管理办法无疑是压缩差旅费支出的必经途径。此次修订差旅费管理办法的大方向是压缩差旅费相关支出。事实上，2013年以来，我国已先后出台了与会议费、临时因公出国经费、培训费等一系列开支相关的管理新规，从制度上约束中央国家机关和事业单位花钱行为。
在总量压缩差旅费预算的基础上，有关差旅费标准问题也是社会关注的焦点。
差旅费主要包括交通费、住宿费、伙食补助费等。一直以来，差旅费标准过低成为各界讨论的焦点话题。我国目前执行的仍是2007年制定的出差标准，以住宿费为例，副部级干部600元每人每天，司局级干部300元每人每天，处级及以下干部150元每人每天。
专家指出，符合时宜的差旅费实际上会减少差旅费的浪费。而过低的标准也成为各种差旅费管理乱象的原因之一，包括虚开发票、挪用其他经费以及上级向下级转嫁费用等违规违纪行为。据新华社
2 住宿费、餐费为何未规定具体数额？
标准可提高管理须严格
此次出台的新规中，就最重要的住宿费、餐费两个方面，财政部并未确定具体的数额，而是明确由各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）根据当地经济社会发展水平、市场价格、消费水平等因素，提出所在市（省会城市、直辖市、计划单列市）的住宿费限额标准报财政部，经财政部统筹研究提出意见反馈地方审核确认后，由财政部统一发布作为中央单位工作人员到相关地区出差的住宿费限额标准。伙食补助费标准也分地区制定。
中央财经大学教授曾康华表示，150元/天的标准在一些大城市已很难入住。在费用不够的情况下，支出普遍超标已成为现实。比如，审计署2013年6月发布的审计报告就披露，有的部门一年超支出国费上千万元。同时，由于各地经济水平不同，根据地区制定标准是可行的，比如北京上海这样的地方，与一些二三线城市相比，执行同一个标准确实存在问题。
曾康华认为，与其让这些规定变成一纸空文，不如修改标准，予以提高，与实际相符，然后严格管理，更能节约资金。在修订过程中，要注重监督机制的制定。新京报记者 蒋彦鑫>>>>差旅费调整：首次明确部级干部住普通套房
南都讯 记者辛省志 娜迪娅 吴斌 发自北京 财政部网站昨日发布新的《中央和国家机关差旅费管理办法》（以下简称“14版办法”）。与2007年1月实施的《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》（以下简称“07版办法”）相比，“14版办法”没有规定全国统一的住宿费标准，而是要求分地区制定住宿费限额标准，并将根据经济社会发展水平、市场价格及消费水平变动情况适时调整差旅费标准。
此次修订差旅费管理办法的大方向是压缩差旅费相关支出。“14版办法”要求，中央单位应当建立健全公务出差审批制度，从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。
“14版办法”强调，住宿费、机票支出等要按规定用公务卡结算，财务部门应当严格按规定审核差旅费开支。出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由所在单位承担，不得向下级单位、企业或其他单位转嫁；不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求；不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观；不得接受礼品、礼金和土特产品等。
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