更大的反腐风暴从十八届三中全会结束后开始。11月19日和11月27日,湖北省政协原副主席陈柏槐、湖北省副省长郭有明涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。
截至12月24日,当月共有李东生在内的4名省部级官员被查处,其他3名分别是江西省人大常委会副主任、省总工会主席陈安众,黑龙江省副省级干部付晓光,湖南省政协副主席童名谦。
至此,今年以来已经有16名省部级官员接受组织调查。这一数量,是过去5年来省部级官员被调查平均数量的3倍多。
据统计资料显示,从2008到2012年,每年副省部级以上官员被调查的数量分别为4、8、6、7、4人,平均每年有5.8人。
对此“打虎”态势,职务犯罪侦查业务专家、上海市人民检察院高级检察官张亮在接受法治周末记者采访时表示,这反映出了中央反腐败的力度是越来越大,且深得人心。
“拍苍蝇”
在中纪委紧盯“老虎”的同时,各地纪委及有关部门“拍苍蝇”的工作也在紧密进行。
在十八大闭幕后的第7天,重庆北碚区委书记雷政富因一段不雅视频曝光而被民众所熟知,事发后仅第二天,重庆市纪委便介入调查,在确认视频中男性确为雷政富后,第四天,雷政富便被免职,从举报到免职用了63小时。
而除雷政富外,因不雅视频案,重庆市共有21名官员受到处理,其中6名为厅级官员。
统计数据显示,今年前9个月,全国纪检监察机关共处分10.8万人。来自最高人民检察院的数据则显示,今年前8个月,全国检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件22617件30938人,其中,厅级以上领导官员达129人。
法治周末记者根据公开信息统计,9月1日至12月24日,纪委系统至少查处了51名厅级官员。此外,共有16名厅局级以上官员的案件开庭审理或者有了审理结果,其中包括铁道部原部长刘志军,一审被法院以受贿罪、滥用职权罪判处死刑,缓期两年执行。
许多省份也在地方反腐中表现抢眼。河南省纪委系统官员王安(化名)就向法治周末记者透露,“河南省纪委系统今年办案的力度比较大,一直对反腐败保持着高压态势。”
数据显示,2007年1月至2013年7月,河南省纪委共查处厅级干部161人,平均每年查处25人、移送司法机关15人。
与此相印证的是,2012年,全国检察机关立案侦查的职务犯罪案件中,厅局级官员179人,其中河南省立案侦查27名,这意味着全国每查处7名厅级官员,其中就有一名是河南省查处的。
在地方反腐中表现比较抢眼的还有广东省。来自广东省纪检系统的数据显示,从十八大到6月20日,广东省纪检系统共立案4423件,涉及4613人,同比增长近30%。其中地厅级官员29人,县处级官员242人。
检察官张亮的感觉是,我国的反腐败机构确实保持惩治腐败的高压态势,不管是“老虎”,还是“苍蝇”,有一个查一个,反腐败效果超过以往任何一年。
12部新规助反腐
十八大后中国反腐形势的一个重要变化,就是在“打老虎、拍苍蝇”的同时,中央纪委还开展了一系列“治标”行动。
去年12月,中央政治局出台“八项规定”不久,中央纪委及时跟进,先后4次通报违犯规定事件。
今年5月,中央纪委下发《关于在全国纪检监察系统开展会员卡清退专项活动的通知》,要求纪检监察系统在职干部职工要在6月20日前自行清退所收受的各种名目的会员卡,做到“零持有、零报告”。
10月,中央纪委发出《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》。
11月,中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,意在整肃党风政风,打牢反腐基础。
12月,中共中央办公厅、国务院办公厅公布新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》,对公务接待进行规范。
在反腐渠道方面,今年9月,在整合机关5个网站基础上,中央纪委监察部网站正式创建开通。“接受网络信访举报”是新网站的主功能之一。网站的另外一项功能是发布“案件查处”信息,截至12月24日,已经发布140条案件查处信息。
巡视制度也在悄然变革。比如,巡视组组长不再是“铁帽子”,而是一次一授权。再比如,巡视的地点、巡视的对象、巡视组的组长副组长,包括巡视办公地点、巡视最后的报告、巡视结果,都向社会公开。
据张亮检察官统计,党的十八大以来,为了加强反腐败制度建设,中央已经出台或修订了12部相关规范,使反腐败更具有可操作性。
张亮这样描述他这一年的感受:“迎来送往简单了,出访不拉横幅了,酒店豪宴萧条了,茅台市值蒸发了,会场不见鲜花了,景区开会难见了,领导合影不搞了,题词作序取消了,网络威力加大了,刀鱼不到六百了。”加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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