青岛一“钉子房”四周已被挖空 成“孤岛”(组图)

　　对话坚持10年的钉子楼夫妻

　　水、电，城市发展到今天，这两样原本是最基本的生活保障，可对于杨家群村190号的老张两口子来说，却是他们退休后每天生活里必须要解决的两项内容。“从十年前拆迁开始，家里的水电就全都停了，刚开始去人家家里打一些水，一天两天可以，时间长了肯定不行，现在都是买水吃。用电更是麻烦，孩子给弄了一个电瓶，白天拿出去充电，晚上回来照明，其他电器都用不了。”这还不是最让老张担心的，他指着自己的房子说，邻居的房子拆除以后，时间长了，残余的部分跟自家房子连接处的墙体已经出现裂缝，如果坍塌的话有可能把自己的墙壁也给拽倒。

　　缺水、没电，用老张自己的话说，他们老两口现在就像活在上世纪40年代一样。那当时房屋征收时为什么不同意呢?忍受十年的煎熬又是为了什么?说起过去的十年，老张有一肚子的话要说。他说，自己是个残疾人，很早就干不了重体力活了，从16岁开始，他跟着师傅学徒当裁缝，后来一直在即墨路小商品批发市场那边跟人家做衣服。在上世纪80年代初的时候，他和妻子就到工商部门注册了一个服装店，当时注册的营业面积就是一层的160多平方米。这个在家里办的夫妻服装店也成了一家人唯一的收入来源。

　　2003年的时候，当时杨家群村启动拆迁改造，老张说，村里的改造是改善村民的居住环境，作为村里的一份子，他和妻子都支持拆迁。“当时主要的问题是因为网点房，我们家里做服装生意，回迁时我们还想要个网点房，好继续做生意，可对方一直不同意给。”老张说，改造前自己有房子可以做生意，改造以后如果不同意给，那生意就没法做了，“后来经过多次协商，当时也同意给过一个‘网点房’，可根本就不是正规的网点，而且位置很偏，很少有人能过去。”

　　想要网点房的要求没有被满足，老张说他就不同意拆迁，而自己房子也就被遗留了下来。“后来也有些不明人员上门滋事，逼迫赶紧拆，可不给网点房我们就是不同意。”

　　在孤房里生活了十年，记者看到里面还堆放着许多木柴，都一块块劈好堆放着，冬天取暖也完全靠自家生个炉子。看着周边高耸的楼房，原先的老邻居早已都住进了新房，再看看自己的条件，老张内心深处也盼着能早日改造。“我这个房子上下两层一共200多平方米，换新房至少能换两套，我们和孩子可以一家一套。”坚持了十年，虽然现实条件艰苦，但老张和老伴仍不愿降低自己的要求。虽然老两口都已经退休，现在服装的生意已经不做了，但他们还是想要一处网点房，而且拆迁补偿的价格不能按照十年前的标准，得参照现在的房价进行补偿。

　　文明拆迁，需要双方共同守法

　　随着社会的不断进步和法律条例的不断完善，特别是一房一价等政策细则的出台，让房屋征收过程中被征收人的合理要求越来越多地被照顾到。但是不可否认的是，在目前的房屋征收过程中，还是有一些“问题”存在。而正是因为这些问题，让各地仍会有暴力拆迁或者抗拆的事件发生，也留下了像钉子户这样的遗留问题。

　　记者在对话钉子户时，其实他们内心也并不是反对拆迁，而是因为自己认为的合理要求没被满足，所以才抗争不拆。而作为征收人，是如何看待房屋征收过程中的“钉子户”呢?记者采访了负责铁路青岛北站安置项目房屋征收的刘主任，他跟记者说，首先他要肯定的是，为了公共利益的拆迁改造，不管是政府还是开发商，只要按照规定办事，给予被征收居民应有的补偿条件，绝大多数居民都会配合拆迁。但是随着人们维权意识的不断增强，尤其是现在国家对于暴力拆迁等行为的严查，现在有极个别的人有了一种想法，房屋征收时就要闹，越闹得到的利益会越多。

　　“政府之所以出台一房一价的评估政策，为的就是根据每家房子的情况，给予最合理的补偿。但这补偿必须是合法合理的，不合理的要求肯定不能满足。”刘主任说，像在房屋征收过程中同一单元楼的上下两套房子，房屋的面积却能差出10平方米，这凭空多出来的10平方米肯定是不能补偿的，“有的甚至连自己盖的违法房都要算面积，如果给他们补偿，对于其他住户来说，那就是不公平的。”

　　刘主任说，想要文明拆迁需要房屋征收过程中双方都要守法。征收人要依法征收房屋，保障被征收人应得的利益。被征收人提出的是合理诉求，要维护的是自己的合法权益，而非以闹、抗拆等方式来试图谋求过分要求。

　　12月23日，记者采访了山东诚功律师事务所李云峰律师，土地征收、房屋拆迁等是他的专长，谈到房屋征收时，李云峰说，随着《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》于今年5月份正式施行，对于房屋征收流程以及补偿的措施进行了更加细分的规定。“首先要明确的是，为了公共利益的拆迁改造，个人是无权占着房子不拆的。”李律师说，但是房屋征收时，征收人也必须给予被征收人等价补偿。等价不是说被征收人房子价值100万补偿100万就可以，因为房屋征收遭遇经营损失、过渡期租房等都要计算在内，这个补偿的标准不能低，才能促进房屋征收的顺利完成。

　　文/图本报记者

　　◎相关链接：青岛房屋征收与补偿一般都按什么标准来?

　　随着岛城旧城改造力度加大，房屋拆迁后的征收与补偿办法备受关注。记者了解到，《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》于今年5月1日起施行。据了解，该《条例》适用于本市行政区域内国有土地上，因公共利益需要实施房屋征收、补偿的情况。根据条例，如果旧城区改建中，超过50%的被征收人认为补偿方案不合法，需重新召开听证会。此外，与现行条例相比，新条例明确了“补偿房屋的公摊面积单独计入应补偿面积”，并对公摊面积比例作了具体说明。对房屋征收遇到的“房小地大”情况，规定对多出部分的土地使用权价值进行评估。

　　为全面贯彻实施《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》，规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，保障被征收人的合法权益，6月份，市政府下发了《关于贯彻实施的通知》(以下简称《通知》)。根据要求，市城乡建设委是本市国有土地上房屋征收与补偿的行政主管部门。征收市区住宅房屋，被征收人选择货币补偿的，给予被征收房屋货币补偿金5%的奖励，可按照“征一购一”的原则购买住房，不受住房限购政策限制。被征收人重新购买住房的，可享受相关税收优惠政策。

　　被征收房屋符合条件的，房屋征收部门应当给予停产停业损失补偿。停产停业损失补偿按分类标准执行：商场类建筑(大型百货商场、超市等)、商铺类建筑(门面房、商铺等)、旅馆类建筑、餐饮类建筑、娱乐类建筑等。选择房屋补偿的，根据被征收房屋建筑面积和协议约定的期限，按照每月每平方米100元的标准，一次性计发停产停业损失补偿金;选择货币补偿的，根据被征收房屋的建筑面积，按照每月每平方米100元的标准，一次性计发12个月的停产停业损失补偿金。

　　商务类建筑(金融、证券、商业写字楼等)。选择房屋补偿的，根据被征收房屋建筑面积和协议约定的期限，按照每月每平方米90元的标准，一次性计发停产停业损失补偿金;选择货币补偿的，根据被征收房屋的建筑面积，按照每月每平方米90元的标准，一次性计发12个月的停产停业损失补偿金。

　　工业类建筑(厂房、仓库等)、办公类建筑(行政办公楼等)和公共类建筑(图书馆、博物馆等)。选择房屋补偿的，根据被征收房屋建筑面积和协议约定的期限，按照每月每平方米80元的标准，一次性计发停产停业损失补偿金;选择货币补偿的，根据被征收房屋的建筑面积，按照每月每平方米80元的标准，一次性计发12个月的停产停业损失补偿金。

　　本报综合整理