礼品没有完全杜绝
但价格不高
“还是会有礼品，但价格比以前低多了。”陈浩说，今年以来，遇到上级部门安排的会议、调研等，他还是会准备礼品，但大多数人都拒绝收礼品。今年他选的礼品与往年也不一样，价格只有一两百元，高的也不过三四百元，如送盒茶叶、紫砂制品等。前段时间，单位邀请了相关业务单位的领导开了一次会，参加人数只有四五十人，规模不大。吃、住都没有超标，会后每人发一件纪念品，是一个U盘和一个车载空气净化器，每份纪念品只有几百元。
“今年的公务接待中，我们没有送购物卡、券等，也没有送价格较高的礼品。”陈浩说，另外，往年企业一般会送香烟给抽烟的领导或来宾，今年香烟一概不送。
接待总费用降四成
取消年会及年终答谢
“今年1至9月份，我们接待的总费用，同比下降26%。这不但包含对上级部门、兄弟单位的接待，也包括经营性的接待费用。”陈浩说，去年企业总的接待费用是1200万元左右，不超过年营业额的千分之三。今年企业给经营、行政等各部门的接待预算总额只有730万元。截至目前，各个部门的接待费用都没有超支，预计到本月底，实际的接待支出肯定会少于730万，也就是说，今年企业的接待费用比去年降了约40%。
总费用减少，一方面是上级部门来南京的次数、人数减少，如往年上级主管部门纪检、工会、机关党委到企业来调研或检查工作，是分3批来南京。而今年这三个部门合并来南京，一个部门只来一个人。同时，接待的规格、档次降了。另一方面是企业自身调整，继去年取消企业年会后，今年还将取消年会。“一场年会至少 60桌，每人300元标准，加上每桌1000元的酒水。再加上10多万元的奖品、礼品，一场年会至少要花四五十万。”陈浩说，另外企业还将取消一般性的年底客户答谢活动，这些活动的费用占到企业接待费用的三成左右。
对话国家行政学院教授竹立家
转作风需要公众监督
从“八项规定”，到“反四风”，到最近有关公务招待的26条规定，新一届中央领导执政后，针对领导干部作风和反腐倡廉工作推出一系列组合拳，赢得了舆论普遍赞赏。但是，一些地方仍然存在顶风违纪的现象。我们该如何看待这一年的“反腐新政”，现代快报记者专访了国家行政学院公共行政教研室主任、著名公共行政专家竹立家教授。
柒周刊：从“八项规定”开始，围绕干部工作作风和反腐倡廉，中央出台了一系列规定，核心是反对官僚主义和形式主义。中央推出的政策很多，为何会选择从作风问题抓起？
竹立家：对于执政党来说，作风问题不是一个小问题。我们党能不能取得群众信任，政府能不能取得公信力，与每一个党员干部的工作作风非常密切。因为无论是公共服务还是社会管理，都需要直接与群众打交道。如果群众在办事过程中发现干部吃拿卡要，行政行为奢侈浪费，“三公消费”突出，就会对党和政府产生不信任感，我们制定的政策和改革措施，就很难落实下去。
柒周刊：结合您的感受谈谈，一年来党员干部作风是否得到了转变？
竹立家：广大党员干部工作作风确实得到很大改变。无论是我外出调研，还是与群众接触交流，大家普遍反映，新一届领导班子，下决心改变作风，推进国家建设现代化，真心实意真抓实干，取得了非常重要的成果。当然，作风问题是长期环境下形成的，不是一朝一夕可以改变的。但我们也要看到，不论是一年来的各项规定，还是十八届三中全会后的禁令要求，中央的政策要求越来越具体，细化，易于操作，日臻向常态化制度化发现发展。
柒周刊：普通群众最真切的感受是在基层窗口办事过程中。最近，媒体也陆续曝光一些基层办事窗口服务态度差、故意刁难群众的问题，比如居民跑十多趟办不下一个证件。客观说，一些基层政府和服务窗口的工作作风确实很难让人满意。您如何看这个问题，有什么好的建议？
竹立家：党员干部作风好坏、作风好转关键在基层。不可否认，现在基层工作作风还存在很多问题，这些问题也是长期形成的，改变这一顽疾需要循序渐进的过程。一些人顶风作案、逆流而上，对中央的要求置若罔闻视而不见，也是客观存在。媒体报道显示，近一年来，共有16699人违反八项规定被处理。力度之大，前所未有。
转变基层作风，关键是落实好中央一系列的精神要求。我个人认为，转变基层作风问题，一方面要发挥监督平台作用，各级人大给予制度性干预，在权力运作过程中发挥重要作用；另一方面权力运作流程和程序要公开透明，借助公共平台的公众和公共舆论监督。这点也非常重要。监督是所有措施、政策办法的根本和基础。要想基层作风发生根本性好转，必须做实监督平台，让监督在权力运行过程中发挥有效作用。
柒周刊：一年来公款吃喝得到有效遏制，各地餐饮业普遍下滑明显。有媒体披露，一些地方官员为此抱怨“八项规定”影响了地方服务业发展，舆论对这一错误思想进行了批判。但这种思维却值得警醒，谈谈您的想法？
竹立家：这种认识显然是错误的。依靠公共资源依靠干部腐败行为，包括过度的“三公消费”（软腐败），来实现当地经济发展，这是价值观错误，没有了基本的公共精神。任何一个领导干部，只要具备基本的公共精神，以公共利益为重，就不会提出这样一个非常荒谬的观点。认为“八项规定”“反四风”管住了官员的嘴，导致餐营业萧条，影响服务业发展，是逻辑悖论。任何文明国家文明社会，都不会靠干部腐败和不良作风支撑经济发展。这种经济发展的结果，必定与老百姓的愿望背道而驰。这种思维与公共精神差距很大。
任何领导干部必须从公共利益思考问题，而不能从个人思维出发。政府需具备公共精神，为人民服务，这是根本的东西。如果说，干部不乱花钱了，财政不支出了，经济就不好了，用这种思维搞经济，我们将与群众距离越来越远，群众对党员干部越来越反感，社会主义就会搞不下去，我们的经济建设最终也会搞不下去。
柒周刊：中央规定越来具体细化，比如严禁公款送月饼、贺卡，对公款招待作陪人数的规定等，可谓事无巨细。您对此怎么看？
竹立家：以往一些反腐倡廉规定过于抽象，过于笼统，不好操作，往往很难落实。现在，相关规定越来越具体化、细化、可操作化。如果我们决心改变工作作风，杜绝腐败，只要下定决心，就能见到成效。
柒周刊：请对中央一年的反腐倡廉规定做一个整体点评。
竹立家：效果明显、振奋民心、群众拥护、成绩显著。中央提出的治理对象，多是群众反映强烈的顽疾，这些顽疾不根治不去除，老百姓就对党和政府没有信心。虽然一些干部不满意，会抱怨，但是老百姓是拥护的。反腐倡廉，必须坚持下去。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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