张卓元认为，“市场在资源配置中起决定性作用”这一提法具体指向三个问题，作为指导性原则，下一步将会解决以下问题：
一是，政府直接支配资源过多，政府干涉微观经济过多。但是，政府在监管和提供公共服务方面不足。
二是，统一的、公平竞争的市场环境尚未形成。有的地方违法地利用税收优惠等政策，进行恶性竞争。
三是，对非公有经济设置了障碍。
十八届三中全会另一个引起外界关注的提法是两个“都是”。《决定》中指出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，同时，产权是所有制的核心。公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。
《宪法》第十条规定，国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。第十二条提出社会主义的公共财产神圣不可侵犯。
记者了解到，在文件起草过程中，有人曾建议，在公有制经济财产权和非公有制经济财产权不可侵犯前加上“神圣”。而在最终送审的《决定》中，统一表述为“公有制经济财产权和非公有制经济财产权不可侵犯”。
此外，还有建议称，非公有制经济财产权不可侵犯前加上“合法的”，加以限制。但是，如何界定财产是否属于“合法的”，需要经过法律程序。在司法机关未做出判决前，不能认定财产是非法的。因此此条意见没有写进文件中。
重在落实
“与以往三中全会文件相比，这次的文件更全面。”张卓元说。比如，十六届三中全会文件只涉及经济方面，而十八届三中全会文件涉及经济、文化、社会、生态等多方面的内容，可以说是全方位的改革。
张卓元介绍，十八届三中全会文件起草过程，领导提出了，一般的改革不写，过去已有的改革措施不写的原则。这使得此次文件改革的举措很具体。十八届三中全会文件提出了300项改革的举措。
“改革的顶层设计很重要，如何落实执行也很重要。”张卓元说。
十八届三中全会公报表示,中央将成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。将会对改革举措的落实起到积极作用。
张卓元认为，十一届三中全会面临的最大障碍是如何解放思想，而十八届三中全会面临的是如何破除既得利益群体的阻碍。
“改革进入深水区，需要强有力的推动，现在没有中央领导的推动和协调，很多改革措施是无法落实的。”张卓元说。
张卓元介绍，11月16日，召开十八届三中全会文件起草组总结会时，相关领导表示，对文件中提出的改革举措，要明确明年如何落实，具体到由哪个部门落实，如何落实。
此外，记者获悉，对于此次《决定》的内容，部分参与征求意见的人士认为仍有进一步改革的空间。比如一开始力度很大，作为重中之重，甚至是“突破口”的财税改革，更多体现了稳妥的精神。
记者了解到，在研讨过程中，曾经建议降低增值税税率，但是由于经济局势，相关内容表述为，推进增值税改革，适当简化税率。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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