即将废除的中国劳教所里的心酸瞬间大回顾(组图)

　　《补充规定》首次确立劳动教养管理委员会制度：省、自治区、直辖市和大中城市人民政府成立劳动教养管理委员会，由民政、公安和劳动部门的负责人组成，领导和管理劳动教养工作。此外，还确定了劳动教养的期限：一般为1年至3年，必要时延长1年，节日、星期日休息。

　　劳教制度的重建过程一直延续到1982年。其间，国务院颁布了两个重要法律文件：1980年，国务院将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养，原来被采取这两项措施的部分轻微违法犯罪的人和流窜作案嫌疑分子，也被纳入劳动教养制度;1982年，国务院转发公安部《劳动教养试行办法》(以下简称《试行办法》)，将劳教人员范围从城市扩大到农村，并规定了“聚众斗殴、寻衅滋事、煽动闹事等扰乱社会治安，不够刑事处分的”“有流氓、卖淫、盗窃、诈骗等违法犯罪行为，屡教不改，不够刑事处分的”等六类劳动教养收容对象。

　　《试行办法》删除了1957年《决定》中“安置就业”的提法，首次明确将劳动教养场所视为“改造人，造就人的特殊学校”，并要求将“办得好的劳动教养场所”直接命名为“劳动教养学校”。

　　紧随其后，从1983年持续到1987年的“严打”，使劳教人员数量大大上升，达到30多万人。

　　中国的劳动教养制度是根据1957年8月1日全国人大常委会第78次会议批准颁布的《关于劳动教养问题的决定》，以及有关法规建立的。2013年11月12日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。

　　自《试行办法》发布后，大量的法律、行政法规、司法解释、部门规章甚至地方性法规，争相扩大劳动教养的适用范围，使得几乎所有为刑法所禁止的行为而又不够刑事处分的，都可以适用劳动教养。调研过很多劳教所的司法部研究室主任王公义向媒体透露，目前被劳教人员共约6万人(另有戒毒人员20多万)，劳教所干警亦有6万-7万人。在全国劳教人员中，惯偷等惯犯比例最大，约占30%;卖淫嫖娼排第二;再次是寻衅滋事、打架斗殴，这三种类型占大多数。

　　2012年以来，随着以任建宇、彭洪、方洪为代表的重庆系列劳教案，以及“上访妈妈”唐慧案等相继曝光，劳教制度再次被推向舆论的风口浪尖，改革和废除劳教的呼声不绝于耳。

　　2013年1月7日，全国政法工作会议在京召开。中央政法委书记孟建柱在会上说，中央已研究，报请全国人大常委会批准后，今年停止使用劳教制度。孟建柱还表示，在全国人大常委会批准之前，严格控制使用劳教手段;对缠访、闹访等三类对象，不采取劳教措施;中央政法委已制订征求意见稿，建议将涉法涉诉信访从普通信访中分离出来，纳入法治轨道，以改变信访不信法、信上不信下现象，树立法治权威。

　　2007年3月15日，福建泉州劳教学员讲述着自己的经历。2013年11月12日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。

　　2012年5月23日，石家庄市劳教所举办“劳教场所开放日”活动，60余名劳教人员家属、执法监督员走进市劳教所，体验劳教人员的教育改造生活。图为一车间内，劳教学员正在进行数据线加工。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/