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审计长谈审计秘闻:刘志军案上报前沉默1小时(图)

www.sinoca.com 2013-10-28  中国经济周刊



  祝世寅

  上海国有资产经营有限公司原董事长

  2011年,审计署在审计中发现,祝世寅曾违规批准下属公司高价收购上海市一污水处理企业股权,造成国有资产损失。2012年10月,祝世寅被判处有期徒刑3年(缓刑3年)。

  孙永发

  中信国安黄金有限责任公司原董事长兼总经理

  自2001年开始,孙永发将属于国有企业的股权收益等资金汇入改制后企业账户,谋求巨额非法收入。2011年审计署中认定,孙永发涉嫌合伙侵吞国有资产。2012年9月,孙永发因贪污罪被判处无期徒刑。

  王廷伟

  南方工业资产管理有限责任公司原总经理

  审计署2010年在审计中发现,2006—2008年,经王廷伟批准,南方工业资管公司虚列费用,造成巨额国有资产流失。2012年,王廷伟被判处无期徒刑。

  张传斌

  建银国际(中国)有限公司原董事长

  2010年,张传斌在策划厦门翔鹭石化公司借壳上市方案过程中,涉嫌利用内幕信息,通过出让股权收益权向内部人员输送巨额利益。2011年9月,审计署将此案件线索移送中央纪委监察部查处,张传斌后因内幕交易罪被判处有期徒刑3年(缓刑4年)。

  李仕彬

  四川省内江市原副市长

  2009年,审计署在审计中发现,李仕彬自2006年开始,协助民营企业骗取储备粮收购贷款2.99亿元,造成贷款较大损失。2012年12月,李仕彬被判处有期徒刑15年,追缴违法所得12万元。

  王益

  国家开发银行原副行长

  2008年2月,审计署在审计国开行某贷款项目时,发现王益的秘书在其中有4万元非法收入。经调查取证,2010年法院认定王益受贿,判处死刑,缓期两年执行。

  (本刊记者胡维佳据公开资料整理)

  从审计地方政府到审计联合国

  近年来,除了“着力查处重大违法违规问题和案件线索,促进反腐倡廉建设”,审计署还将“着力揭示反映经济社会发展中的突出矛盾和风险隐患,推动转变经济发展方式和维护国家经济安全”,“着力监督检查惠民富民强民政策的落实情况,促进民生改善和社会事业发展”等作为工作重点。

  此外,中国审计团队还把“绩效审计”模式引入联合国,推动了预算改革,为全球治理做出了贡献。

  审计地方政府债务:有一些地方融资平台存在违规违纪

  7月28日,审计署网站发布消息称,根据国务院要求,审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。没有更多详细信息,却已一石击起千层浪。

  事实上,2011年、2012年,审计署已经进行了两次大规模地方政府性债务审计。2011年的审计,时间跨度从1979年地方政府发行第一笔债务开始,至2010年,共审计了8万多个单位、37.38万个项目、187.36万笔债务。审计结果显示,截至2010年底,除54个县级政府没有政府性债务外,全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计10.7万亿元。

  继这次“普查”之后,2012—2013年,审计署又组织对36个地方政府本级2011年以来政府性债务变化情况进行了审计。审计结果在今年6月10日公布:截至2012年底,36个地方政府本级政府性债务余额38475.81亿元,比2010年增加4409.81亿元,增长12.94%。

  密集对政府债务进行审计,使得众多猜测见诸报端,不乏“规模庞大、惊人”等字眼。

  刘家义强调,从2012年的审计结果看,地方政府性债务处于“可控的范围内”,不必过度解读。但他同时表示,确有一些地方融资平台公司存在违纪违规,必须查处。

  刘家义表示,对政府性债务的新一轮审计,包括地方省、市、县、乡、村五级政府,同时也包括中央政府,“将会是一次彻底的摸底”。“目的是要把底数搞清楚,为党中央、国务院进一步建立对策,怎样加强和规范地方债务的管理、建立健全和完善政府债务的形式,提供一些依据。”

  对政府性债务的审计,要按照“见账、见人、见物”的原则,逐笔、逐项审核。“这次审计过后,对于搞清楚底数,我不敢说100%,起码95%以上是可以掌握的。对于加强和规范地方债务的管理,我认为毫无问题,现在中央已经采取了很多对策,只要我们把底数搞清楚了,其他相应的手段可以进一步采取。”刘家义说。
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