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湖南贫困村举债千万建豪华大楼 仅8名工作人员

www.sinoca.com 2013-10-24  中国青年网



  云盖村村委会还提供了一份文字材料给记者。上面解释称:“我村建设村部楼是根据上级关于阵地建设和‘六个走在前列’的要求,根据本村的实际情况,超前思维,为招商引资创造条件,为云盖村的未来谋发展,为村民谋福利。”

  谭军武认为,修豪华村级办公大楼并无不妥,他拿出了一份长沙市岳麓区委办公室、岳麓区人民政府办公室于2012年6月5日颁发的《关于2012 年村级组织活动场所建设工作方案》。根据这份《方案》,2012年年底,岳麓区全面完成村级组织活动场所新(改/扩)建工作,其中,云盖村在列。

  但是,记者仔细查看了这份《方案》,其中并未要求各村修建超规格的办公场所。相反,该《方案》明确指出,新建村级活动场所,要与本村经济社会发展水平和人口规模相适应,结合新农村建设规划,做到大小适宜,结构合理。

  上级政府:

  否认允许修建超标大楼

  据村干部介绍,建这栋楼共花费了1500万元左右,包括已经付给大华建筑公司的100余万元。这100余万包括上面拨付和村里自筹的款项,“欠下的1000多万欠账,分十年还清”。

  十年还清1000余万元,这可不是一件轻松的事。谭军武却并不着急,他对记者说:“我有这个自信,村干部要有所作为,当了干部就要想办法招商引资。”他补充道,大楼闲置的3至7层,可用来出租,而且并非只给村干部办公,一楼还设有图书阅览室、卫生室、政务大厅等。

  根据一份名称是《云盖村第八届支村两委工作概况》的文件显示,该村支村两委由5人组成。记者采访了解到,不少村民表示,村里花1000余万建村部楼“肯定浪费”。也有村民反映,村部楼的建设损坏了农田灌溉系统。

  不过,在谭军武看来,花这么多钱是值得的。“怎么不值呢?以前村民开会都没地方开,风里来雨里去,还得借学校的场地。”

  记者获悉,修建该楼没有相关手续,属于违章建筑。

  “我们是先砌后办。(手续)由莲花镇政府办理,他们正在办。”谭军武承认楼虽然已经投入使用,但没有国土部门的用地手续。

  国土部门的用地手续都没有,这栋楼又是怎么建起来的?记者随后来到岳麓区莲花镇人民政府。相关工作人员证实,云盖村的村部楼的相关手续“正在办理中”。

  记者问,镇里对该栋楼的建设是何态度?该工作人员并没有明确表态。据悉,此前,当地国土、城管部门曾对该楼下发过停工通知,但“已经制止不了了”。

  云盖村修这栋豪华楼,是否得到了上级相关部门的批准?谭军武说,“(莲花镇相关部门)他们知道,他们当然同意。”因为修建速度快,村里还受到表扬,“区委组织部说我们搞得好,搞得快。”

  莲花镇人民政府相关负责人却说:“我们没有允许。我们一般都是先办再批。”至于这栋楼最后能否获得相关手续,该负责人没有给出明确答案,“我们只能协调。”

  建楼时,村委会是否征得村民的同意?一些村民向记者反映,他们根本就没有参与讨论是否修建该楼。谭军武却说,他们召开了村民代表大会,村民已经同意,“村民有意见,那是不理解。”

  专家声音:

  “这是种败家子行为”

  近日,国家级贫困县河南台前县因豪华办公大楼扎堆而建,且县领导配有“别墅”宿舍引起外界争议。记者调查发现,各地各部门热衷修建豪华办公楼并不罕见。记者就此采访了湖南省委党校、湖南行政学院教授王学杰。

  “村委会如果已征得全体村民的同意,且村民对办公楼的使用都有发言权,共同受益,并且这个村的经济比较发达,建这样的楼我觉得无可厚非。”但问题是,云盖村在举债1000余万元的情况下,由少数人决定建豪华办公楼,主要用于村干部办公、休息。“这是一种败家子行为,应该受到上级组织的查处。”

  对于有村干部称建豪华村部楼是为了“招商引资”,王学杰认为,这种说法说不通。招商引资首先要看软环境,主要是村委会的服务水平和村民的文化素质。其次,要看自然条件,交通运输、基础设施的条件。再次,要看是否具备了企业发展的政策、法律环境等。

  全国各地超前建设豪华办公楼,甚至出现攀比之风,这种现象让人警惕,王学杰分析认为,适度超前的规划无可厚非,但务必量力而行。再者,所谓“超前规划”和“超前建设”,前提条件是在人民生活水平跟上来的情况下进行,“村干部的办公场所‘超前’,就是与‘以人为本’这种理念相违背”。

  “镇里明明知道大楼是违章建筑却不制止,这说明当地领导的认识有问题,执行中央的方针政策的执行力有问题。”他指出,这与有关部门监管不力息息相关,中央今年提出“禁止新建楼堂馆所”,“就是说,对政府而言一律不准新建办公场所。我们搞建设,首先要考虑老百姓的民生需求,其次才考虑领导干部办公的舒适程度。云盖村村部楼的建设,却是反其道而行之。”

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