“有的问题已经解决过，并且大家都认为合情合理，但当事人还不服;少数人信‘访’不信‘理’，认为大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决;有的法院已终审，但当事人还要找政府，按属地管理原则，乡镇要稳控住。”山桥镇某副镇长很是无奈地说。
少数基层干部工作中的偏差也是引发上访的一个因素。云水镇万书记告诉《决策》：“少数村干部忽视矛盾，发现问题不及时处理或处理有瑕疵，甚至不依法办事。不负责任的躲避推诿、敷衍搪塞，使本来可以及时解决的问题长期得不到解决，导致矛盾升级，范围扩大。”
有群众上访，就要接访，接访耗费了乡镇干部相当大的精力和时间，山桥镇张镇长告诉《决策》：“经历过最难办的个体访，来了非镇长不见，拐弯抹角总能找到你，根本不和副职对话。也经历过涉法访，人家说，我又不找你政府麻烦，不关你事，只有苦笑;还有那些历史遗留的、欠账的、各种各样纠纷的，什么样的人和事，你都要接触，都要处理，总之一个字‘累’!”
如何接访?怎样防止上访引发群体性事件?是一个令乡镇干部神经紧张的问题。有乡镇干部告诉记者：“为了稳住情绪，确保稳定，硬不得，软不得。对少数胡来的，派出所也轻易不敢动警力，怕出事，只有靠土法子、软办法。”
“土”办法、软办法看似上不了台面，但在最基层，没有这些办法，工作的确难以开展。
乡镇工作要讲“手法”
基层流传这样一种说法：一个县直部门的干部，在面对“急、难、险”任务的时候，表现得特别冷静、特别无畏、特别能忍辱负重，八成是乡镇干部出身。
云水镇万书记总结说：“乡镇工作三句话：第一是落实，第二是落实，第三还是落实。落实靠什么，靠方法，靠工作艺术。”
“乡镇工作要接地气，要讲群众能听懂的话，用群众能接受的方式去开展工作。”山桥镇张镇长感慨道。
云水镇政法委骆书记是解决问题和调解矛盾的高手，他说：“乡镇工作麻雀虽小、五脏俱全，人事繁杂，各种形形色色的矛盾。解决矛盾要打‘组合拳’，既要讲实实在在的利益，又要讲情感攻势，手段要灵活。”
骆书记数年前是副镇长，在副镇长位子上，他圆满解决了一个村的宗族矛盾。
云水镇枫岭村是个大村，人口数千，有三个大姓。三姓经常发生矛盾，上世纪90年代初的一场械斗造成一死数残，矛盾十分尖锐，是县里综治维稳重点村。
2008年村委换届前夕，镇里为避免发生突发事件，派骆副镇长前往挂村。去枫岭第一天，他就登门拜访三姓中有威望的几人，晓之以理，要他们在选举中劝阻想闹事者。后又叫来平时好勇斗狠的几个人，威之以法，几个“刺儿头”从此收敛许多。械斗中一死两伤的几家人经济拮据，骆副镇长亲自跑了几趟县政府，为三家的老弱病残解决了很多实际困难。
解决了几个“矛盾源”后，骆副镇长还通过找关键人促成三姓合作，来融化“坚冰”。邢某曾是枫岭村所在行政村的村支书，为人公道，在村里有较高威望，后外出经商，村里不少人通过其关系也发家致富。骆副镇长通过邢某，找到三姓中生意做得最大的三个能人。一来二往，骆副镇长与三人成为朋友，三人对其十分佩服。在他和邢某的合力下，三人居然合股回乡投资，三人的合作在村里起到了极好的示范作用。三姓间原来鲜有通婚，骆副镇长鼓励三姓联姻，并亲自做媒撮合了几对。如今，三姓间互为亲戚，村里一片和谐。
自此，原先矛盾重重的枫岭村成为云水镇一个发展典型村。云水镇很多人都说骆副镇长有水平，十分佩服。
乡镇工作确实需要一些符合基层实际的“土办法”，骆副镇长做群众工作的方法很“土”。在采访中，记者还了解到另一个够“土”但也很实用的“招”。
在一个项目征迁中，由于补偿价格太低，群众不接受，进展比较慢。而群众生活确实比较苦，按照政策来补偿不多。如果以政府名义增加补偿，无疑会引起攀比。某乡镇干部是这样处理的：通过拆迁公司跟群众谈，以他们名义把钱补给老百姓。他说，即使引起了攀比，反水了，也有退路，我们会坚持，该做法是动迁公司自愿给的，与我们没关系。
乡镇干部还经常跳出乡镇去看乡镇的事情、去解决乡镇的事情。山桥镇要盖垃圾中转站，预计投资200万元，而“吃饭财”政显然不能承担。得知市里有垃圾站新建计划后，镇上通过一些努力，建站被纳入全市的计划，而不需要镇里花一分钱。
面对基层工作的“急、难、险”，懂得权变，方法灵活，或许让乡官们得到了更多“淬火”和砥砺的机会。正因如此，他们的痛和乐，质朴、真实。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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