中国绿卡身份对外国人来说到底有多难拿?(组图)

　　从1979年起，中国实施了出入境管理和边防检查方面的改革。1985年《外国人入境出境管理法》的颁布，标志着对外国人的管理纳入了法制化轨道。

　　目前，中国管理在华外国人的部门主要有三个：公安部负责出入境和居留管理;人力资源和社会保障部负责外国人在华就业管理;外国专家局负责国外人才引进。另外，外交部、发改委、教育部、科技部、工信部、财政部也都与管理在华外国人有一定关系。

　　部门分散，就可能造成效率低下、管理不畅。而移民法多年来也一直“呼之未出”。

　　有多少外国人拿到了"中国绿卡"

　　自1985年中国开始允许外侨取得长期或永久居留权以来，真正获批的数量极少。根据2004年《外国人在中国永久居留审批管理办法》生效时的报道，2004 年8月15日，《外国人在华永久居留管理办法》颁布并实施，截至2005年9月30日，649名外国人获中国永久居留签证。在此法规实施以前，中国共批准3000多人在中国永久居留，而在实施这一管理办法7年之后，大约只有1700多外国人获得了中国“绿卡”。也就是说，1985-2011年的26年中，只有不足5000人获得中国永久居留权，这与中国超过13亿的人口规模和数千万的海外移民相比，实在是微不足道的数字。

　　"中国绿卡"有多难拿

　　《外国人在中国永久居留审批管理办法》规定，“已连续任职满四年、四年内在中国居留累计不少于三年且纳税记录良好的”，才可以提出永久居留申请，但是必须“在中国担任副总经理、副厂长等职务以上或者具有副教授、副研究员等副高级职称以上以及享受同等待遇”。有人说中国绿卡是最难申请的。

　　绿卡难拿，移民到中国更不易。现有的中国法律甚至在某种程度上“排斥”外来移民。实际上，中国目前还没有正常化外国人申请中国国籍的程序，而关于外国移民融入的政策性内容也尚未形成正常通行的成型法律制度。