安徽县府大楼怕举报不敢挂牌 老百姓不知政府在哪

　　安徽省某县级市前两年以"商务中心"名义新建的市委、市政府办公大楼。(6月5日摄)新华社发

　　奢华之风由明转暗：一些地方避禁令，建楼堂馆所花样翻新

　　据新华社电 中央近期再次出台严规，禁止各地新建楼堂馆所。记者在各地走访发现，严令之下，明目张胆建办公楼的现象有所收敛，但一些地方和部门转而以“商务中心”“综合业务大楼”“市民服务中心”等各种名义暗度陈仓。

　　避监管，楼堂馆所另辟蹊径?

　　记者在安徽某县采访发现，豪华的县委、县政府大楼前竟无一块醒目的标识牌，甚至一些当地群众都不知道这是县委、县政府所在地。据当地干部透露，这座大楼是前两年以“商务中心”名义新建的，由于担心被群众举报，当地政府搬进去后至今没有挂牌。

　　财政部财政科学研究所所长贾康说，他在一些地方调查发现，为了兴建豪华办公楼，一些地方想方设法绕开上级政府审批，通常以“科研楼”“培训中心”“老干部活动中心”等名义新建大楼，实际上都成为当地党委、政府的办公楼。

　　“以土地换大楼”也成为当前一些地方的惯用手段。政府假借置换或以向开发商提供一定面积经营性土地使用权为条件，请开发商建设公共设施，避过上级和社会监督。如严重超标的武当山旅游经济特区工委办公楼，就是武当山特区先行将3000亩土地以7万元一亩的价格，出让给武当山太极湖投资有限公司。太极湖公司用这3000亩土地抵押贷款，垫付工程款。

　　另外，由于担心“在外面吃饭不安全”，扩建、豪装单位食堂成为楼堂馆所建设的新趋势。

　　面对日益奢华的楼堂馆所，南京市民李锐说，当前群众的医疗、住房、养老等保障水平还不高，急需财政大量输血，政府部门怎能把宝贵的财政资金用在盖楼上!

　　干部在“捞钱、捞票、捞面子”?

　　记者在走访中发现，错位的政绩观、权力观、金钱观是楼堂馆所滥建的幕后推手。一些基层干部说，新建楼堂馆所已成为部分干部“捞钱、捞票、捞面子”的手段。

　　江苏省委党校廉政教育研究中心主任王世谊教授说，有的领导干部在一个地方和单位干了几年，就想盖一栋标志性办公大楼，作为工作业绩的总结。“盖大楼也能赢得内部职工的支持。大家办公条件改善了，自然会在民主测评时投领导一票。”

　　拉动经济和招商引资也成为盖办公楼的“借口”。一些基层干部说，各地热衷盖大楼，不仅是为了改善办公条件，更是为了发展经济。“如果政府办公楼破破烂烂，哪个开发商敢来投资!”

　　河北一位县委书记说，一些地方的办公楼盖得像“皇宫”，进门要爬几十个台阶，把“等级观念”物化异化。“更可怕的是，有些领导干部希望提拔重用，考虑风水迷信，奢侈浪费惊人。”

　　更令人担忧的是，有的干部将办公楼视为炫耀地位、享受生活的工具。娱乐室、健身房、休息间……豪华办公楼里应有尽有。

　　治滥建需从制度上下功夫

　　一些专家认为，遏制楼堂馆所乱象，行政禁令短期有效，但从长远看，还需从制度上下功夫，树立科学的选人用人导向，同时严格督查各类违规违法行为，始终保持对此的严打高压态势。

　　南京师范大学社会学教授吴亦明表示，纪检部门不仅要高度重视媒体和社会的举报线索，还应把监督关口前移，主动介入政府性楼堂馆所的立项、审批、建设和使用，切断权力寻租链条。