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60岁温州前副市长受审 休庭时挥拳大呼“冤枉”

www.sinoca.com 2013-07-21  经济观察报



  值得注意的是,上述两件事发生在同一天。叶际仁在庭审中称,自己当时对菜篮子发展的设立并不知情。

  起诉书还指出,叶际仁在明知菜篮子发展系私营公司,并不具备用地主体资格的情况下,对应国权提出的将用地主体变更的要求没有提出反对。当冯鸣向叶际仁请示是否同意变更会议纪要内容时,叶明确表示同意。

  2006年1月,菜篮子发展获得温州瓯海区两个地块,面积共计325亩,土地性质为国有划拨,土地用途为商业用地。

  根据起诉书中提供的评估数据,菜篮子发展所获取的325亩国有划拨土地,价值人民币19738.8万元,扣除已缴纳的土地征用款5265.3万元及菜篮子集团所占20%的国有股份,叶际仁等人的行为给国家造成直接经济损失11578.8万元。

  台州检察院给出的意见是:“叶际仁身为国家机关工作人员,无视国法,擅自同意改变会议纪要内容,并在相关文件上签署意见,致使菜篮子发展替代国有独资企业菜篮子集团,成为温州蔬菜批发市场的建设主体和用地主体,造成国家直接经济损失11578.8万元,应当以滥用职权罪追究其刑事责任。”

  叶的否认

  对于上述指控,辩护律师及叶际仁给予了全盘否认。

  王占新在庭审现场指出,本案的一个关键点是:汤颐和对纪要的修改,叶际仁是否知情、同意或者授意?对冯鸣签发的这个纪要,叶际仁是否需要负责?

  据悉,叶际仁出差期间,市政府副秘书长冯鸣签发了这个编号为(2003)100号的会议纪要。

  “冯鸣当时刚担任副秘书长不久,不熟悉情况,以为这个属自己职权范围,就给签了。”王占新接受经济观察报记者采访时说。

  冯鸣因滥用职权罪、受贿罪获刑15年。但目前,冯鸣正在申诉,委托律师为京悦律师事务所高级合伙人贺少林。

  王占新指出,根据冯鸣2011年4月的讯问笔录,叶际仁知道并同意修改纪要。但是,冯鸣于2011年11月22日庭审时全面翻供,说自己并不知道纪要被改。2012年1月16日,冯鸣二审也维持这一说法。如果连冯鸣都不知道纪要被修改,自然就谈不上就此向叶请示。7月10日庭审时,叶际仁也当庭翻供说自己根本不知情。

  在此次庭审过程中,国有股只占20%的菜篮子发展能否接受划拨土地,是否给国家造成损失,也成为争辩的焦点。

  王占新辩护称,划拨土地不得改变用途,无论划拨给个人还是私营企业,只要用途符合国家设定的公益性目的,就可以划拨;划拨土地始终是国家财产,不会成为任何人的自有财产。

  据悉,2012年11月,本案曾在北京举行专家论证会,与会的江平、高铭暄、应松年、马怀德等7名法学专家一致认为,本案所涉的土地划拨既不违法,也没有损失。

  “两家公司划拨给谁都可以,关键是谁承担了菜篮子民生工程的义务。”王占新对经济观察报记者表示,在菜篮子集团资金困难的情况下,温州市政府同意改制组建菜篮子发展,并将该公司作为蔬菜批发市场的建设业主单位上报省发改委。事实上,温州市和浙江省发改委同意让菜篮子发展承担了这个义务,因此,土地跟着项目走,没有违规。浙江省国土资源厅是依法履行了职责,也是合法的。

  项目进行过程中,菜篮子发展公司投资5200多万元,完成了项目征地和部分地上建筑的施工、运行,实现了菜篮子民生工程的公益目的。“划拨土地不属于当事人的自有财产,所以划拨土地只要没有改变用途,国家就不会损失任何经济利益。”王占新如是认为。

  庭审后,王占新还向经济观察报记者透露了一个细节,在调查取证过程中,发现温州正信房地产估价公司编制估价报告的两位估价师中,有一位名叫“吴长杰”的,实为湖南省岳阳市国土局在职官员,既未实际参与评估,也不具有执业估价师的资格。温州正信房地产估价公司是本案的估价机构。

  本案原定于2013年4月10日一审。4月9日,辩护律师向台州法院和检察院提交了吴长杰的身份资料后,检察院当即要求延期审理。

  叶际仁则在庭审中称:“解决了搬迁安置问题,建好了防洪堤,是我作为温州副市长最为自豪的事情。”

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