激怒老干部
皖西宾馆曾是六安最好的单位之一，也是外国大使和国内官员到六安时入住之地， 更是六安人争相挤进来工作的单位。但从事业单位改制成企业单位之后，原皖西宾馆的广大干部员工并没有得到妥善的安置，至今留下了后遗症。
程明柱说，其中88个人全部买断了工龄，从此没有了工作，也没有得到任何的社会保障。“这些人现在都在家等着。”他说，“10年前我们的待遇在六安处于中上水平，现在变成中下水平了。”
2003年6月，在倪发科的力主下，老地委机关大院及其周边的地块约300亩，被整体卖给了安徽徽商集团，由后者的子公司六安市徽商房地产开发有限公司负责开发。
一位地委离休老干部向本报记者提供他们向中央领导上访的材料显示，整体出售以招投标方式进行，竞拍者包括另一家浙江开发商与徽商集团，前者出价1.5亿元，地块最终让徽商集团以略高的1.52亿元竞得。
按照协议，徽商集团将整个地块分为三期开发，一期涉及地委机关大院所在地块，约1万平方米；二期为家属区所在地块；三期为紧靠大雁河的地块。
但实际上，徽商集团仅付了7000万元地价，开发一期工程――将十余栋临街的地委机关及事业单位大楼拆除，兴建徽商国贸小区与会所、宾馆项目。
地委机关大院的老干部们说，整个机关大院面积大约1万平方米，绝大部分是私房和私房的地，但被倪发科一起卖掉了。
倪发科当时的解释是，为了改善机关干部的办公环境和老同志的居住条件。但老干部们期盼的二期、三期则拖了整整10年，虽曾多次做拆迁登记，至今未见动工，地价余款也一直未支付。
老干部们认为，矛盾在于，徽商集团不愿拆迁，希望拿到净地才开发；徽商集团希望更改规划，全部建成高层住宅，而非此前的六层；按照该市的大雁河改造规划，河的两岸要各留出宽20米的空地，这缩小了该地块的范围，引起徽商集团不满。
此外，徽商集团董事长蔡文龙因贪污罪、受贿罪、挪用公款罪和国有公司人员滥用职权罪，2009年8月被判处死缓，徽商集团房地产开发有限公司副总经理曹大全因受贿获刑9年，加上逢企业改制、人事变动频仍，这也被认为是徽商集团无力开发的原因。
2009年，该项目的一期工程徽商国贸小区竣工。在一期项目的建设中，徽商集团更改规划加盖了两栋楼，并将部分六层住宅改建为高层住宅。“楼层太高，我们不喜欢。”一些已经住进去的老干部说，“不接地气。”
“怎么能搞成这样了呢？”曾任六安地委秘书长的张洪祥对本报记者说，前段时间，张洪祥花了1000多元对房屋进行修修补补。
更为关键的是，二期何时开工至今尚无消息。在一份有44位老干部签名向上级部门上访的材料反映称，修建于上世纪五六十年代的大院，基础不牢，几十年来没有统一地维修过，而一期工程的大建设更是加速了它的败落，很多房屋现在已经成为危房。
这个倪发科主导的项目也使得更多老干部在随后几年，不断地给省市领导和中央领导写信。
2012年3月8日，上述老干部在一份给中央的信件中这样写道：“现在把豪华的政府办公楼建好了，周边的商业街开发了，唯独离退职工宿舍拆建工程推延至今，长达9年。”
联合举报
程明柱回忆说，2004年开始，原皖西宾馆高层和员工通过各种途径对倪发科进行了举报，在包括倪发科的前任六安市委书记洪文虎等高级别退休官员的合力下，把举报材料送至了中纪委。
上述接近六安官员的知情人士说，主要参与举报倪发科的人还包括安徽一家粮油食品集团的原总经理方某，这则牵涉到当地的一桩旧案。
坐落在安徽省六安市的华康粮油食品公司，是由始建于1982年6月的国营六安县粮油食品厂发展起来的国有大型企业，经过多年扩张，成为安徽粮油食品行业规模最大的企业，并挤进了中国食品制造企业的500强。此后，方某斥资数千万在国外投资建厂。但由于无限制地扩张以及管理不善，导致了企业资金出现短缺。
据新华社当年报道，2003年，刘卫在六安任农行行长期间，方某为了获取农行的贷款，指使公司一名副总经理刘某将10万元现金装入茶叶筒中送给了刘卫。其后，该副总经理又在方某安排下，分两次送给刘卫30万元现金。作为回报，刘卫违规给华康公司贷款7700万元，致使农行遭受重大经济损失。
当地老干部透露，上述案发后，方某找到倪发科，求其帮忙斡旋，但被拒绝。
“这一拒绝与其今日落马有着千丝万缕的联系。”一位老干部说，“由于倪发科任职期间，工作作风比较霸道，基本属于‘一言堂’，很多副职在会议中基本属于陪衬。其中，倪发科与老书记洪文虎的公开化矛盾则为六安当地所周知。”
而在老地委大院的土地置换中出现的拆迁补偿和安置问题处理上，上述老干部说，倪发科因此失去了“人和”，也为其埋下了一颗炸弹。
在今年的安徽省两会期间，倪发科突然消失了几天，而在新任省长的欢迎会上，倪的身影再次出现，这让举报者们深感无力。
就在举报者们继续整理更多更新的证据时，他们获知倪发科正在“接受组织调查”。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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