副秘书长成腐败高发区:有功归于领导 有过得顶着

近年落马的副秘书长

　　原标题 ：解构副秘书长

　　点子递了，责任就可能落到身上来。“有功肯定是领导的，有过我们当然得顶着。”刘建树说，副秘书长这个职位还是比较“虚”，表彰什么的很少会落到他们头上;然而出了问题，他们得“身先士卒”。

　　近几年，副秘书长这一职位似乎突然成为腐败高发的“重灾区”。截至去年年底，有媒体盘点了近年来落马的副秘书长，仅省委、省政府一级就有8名，其中最高受贿金额达4700余万元。

　　这些数字使副秘书长这一岗位趋于“妖魔化”。但值得指出的是，由于案件查办的滞后性，大多在副秘书长岗位上落马的官员，其贪腐事实往往发生在上任之前。将副秘书长与贪腐直接划上等号显然是一种误读。

　　事实上，他们是一个低调的群体，外界能说清楚他们工作的人不多。曾有一些群众到某级政府上访，见来接访的是副秘书长，就不满地说：“你是秘书，我找市长。”搞得副秘书长煞是尴尬。

　　他们却颇有影响力。“也不能太低调。”一位去年才上任的市政府副秘书长笑言，政府主要领导已经多次提醒他，他不仅代表自己，还要代表政府、代表市长、代表分管副市长、代表秘书长。

　　他们是“秘书”，也是“领导”，在更多的时候充当着“幕后人员”的角色，有着不为人知的艰辛。

　　“表面拉风”的“市领导”

　　刘建树非常守时。

　　约好的采访时间是下午2点半，《廉政瞭望》记者提前一刻钟到了。另一位市级干部说，“刘秘书长是很守时的”——这意味着，不能晚，也不宜过早。

　　采访准时开始。当记者来到刘建树办公室的时候，他已经做好了一切准备，甚至为客人倒好了茶水。

　　刘建树任市委副秘书长已近两年。说到对副秘书长的定义，他自己先乐了：“刚上任的时候，我专门翻了下辞海，结果没找到!所以外间不知道我们是干吗的，连我们自己都不好说。”

　　调侃几句之后，他话锋一转：“不过嘛，在我看来，副秘书长就是协助秘书长负责某一方面工作的负责人。他可以协管或者联系具体部门，也可以协助市领导开展工作。”

　　具体到刘自身，他不仅分管市委督查室和市委、政府目标稽查室，还负责联系机要、保密、党史研究室，同时还要协助一名市委常委，联系其分管的发改委、环保局、统计局等部门。

　　“副秘书长的分工没有固定模式，有按部门分的，也有跟领导的。跟领导也不一定是一对一，可能是一对多。”林瑞向记者解释道。他是某地级市政府的专职副秘书长。

　　“比如我们市政府这一拨副秘书长，除了兼职的以外，都是一对一协助副市长。”林进一步介绍说，“我认为，这样更有利于开展工作。”

　　不论是哪种分工模式，工作繁杂是副秘书长岗位的共同特征。

　　林瑞对记者说，除了很多工作需要他来牵头，还有不少事需要亲力亲为。“比如联系基层和群众，再比如一些突发事件，副秘书长是必须到现场去的。”

　　在林瑞所分管的处室人员看来，“他随时要做好接受各种任务的准备，不像其他领导，工作相对固定。”

　　任务重，只是劳身;责任重，则是劳心。刘建树对记者坦言，作为协助领导的“贴心人”，很多重大事件的决策，副秘书长是要参与讨论并给领导“递点子”的。“尤其是在一些领导不太熟悉的领域，副秘书长的建议有非常大的被采纳几率。”

　　点子递了，责任就可能落到身上来。“有功肯定是领导的，有过我们当然得顶着。”刘建树说，副秘书长这个职位还是比较“虚”，表彰什么的很少会落到他们头上;然而出了问题，他们得“身先士卒”。

　　不过作为副秘书长，也有让刘建树感到挺“舒服”的时候。“毕竟还是领导岗位，开个什么会，副秘书长一般都排在领导班子后面，部门一把手前面。但凡受领导委派出去办事，各部门也都很‘买账’。”

　　“虽然没啥实权，表面还是挺拉风的。”刘建树笑说道。

　　当然，这种“风光”也会带来一些负面影响。作为中部某市政府副秘书长，吴洪军有一些说不清道不明的苦恼。“我们在协管一些部门的时候，虽然受到副市长的委托，但从级别上来说，我们中一些人只是副处级，部门一把手却是正处级，难免对我们有所微词。比如他们经常对排名在后面‘不服’，但有啥办法?我们勉强算‘市领导’啊。”

　　林瑞对此也有同感。“副秘书长是个挺尴尬的职位，大小算个领导，但说白了，也就是领导的秘书。”

　　最重要是会“兼顾”

　　刚上任一年，林瑞觉得自己正在逐渐成长为一名合格的副秘书长。他所协助的副市长，正是他此前工作单位的领导。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/