广州市民政局局长庄悦群多次表态该项目系2013年市重大民生工程之一，是为了满足广州市每年约6万往生者的需要。而这6万人绝大部分是基层市民群众，而不是有条件的科级以上党员干部。这是否自相矛盾？“活着的时候多占房子，死了还要多占坟墓，还要花老百姓的钱，老百姓天天在喊‘死无葬身之地’，还要耗巨资建‘革命’公墓，到底是为民服务还是为官服务？”采访中，范英向记者出示了一份他刊发于社会学刊物《文明与社会》今年1月刊的《广州新公墓建设应以广大民生为重》的文章。
范英认为，广州银河革命公墓虽然用到现在已50多年，一些固定的墓碑不宜改变，近期存放的骨灰也因未到期而占架，但这300亩的宝地还应有空间可挖，即使可挖的空间不多，也根本用不着1300亩的新址。记者从知情人士获得的一份发自2003年《骨灰墙收费项目明细》上显示，最小的墓穴是1.32平米，售价1.182万元，最大的为12.71平米，售价23.8万元。但工作人员告诉记者，目前开发四种规格的墓穴，从面积2.11平米售价6.68万元到3.64平米售价17.072万元不等，其价格包含墓穴地租金、20年管理费、安葬费及建筑工料费等。记者随后来到位于银河革命公墓对面的银河园。工作人员告诉记者，银河园虽为经营性的墓园，但也并不是唯利是图，每穴售价从6万到13万不等。
显然，价格并不是经营性墓穴与革命公墓墓穴的最大差异，资源和身份才是关注的焦点。
清明节前，针对社会流传的北京、上海、广州等城市由于公墓墓地紧缺，开始限售墓位的说法，《南方日报》记者采访了广州市殡葬管理处有关负责人，该负责人表示按照广州市墓园建设的规划，10年之内不会有限售的情况发生。
“银河革命公墓饱和确实需要扩建，不是不解决当官的，但现在老百姓‘死无葬身之地’的问题更大、更急切，民为正本，官为次本，不解决民本问题就会引起更多的社会矛盾，难赢得民心，极易将官本位与民本位的矛盾扩大化。”范英建议，要建公墓就要以民生为重，将公墓定位为公益性、惠普性的墓园，让广大基层市民群众都有份，而非仅仅是革命的、红色的公墓，雪中送炭和锦上添花都兼顾到了，更符合以人为本的社会建设宗旨。
《小康》记者通过调查发现，广州一家10多年前开发的墓园有1000多个最经济型的墓型，即一般1至2平方米大小，售价几千到5万以内不等，至今也只卖出300多个。广州目前除银河革命公墓之外，一共有10个经营性墓园，总面积大约有4000亩，按此推算，墓地资源并不是完全饱和，有些资源因为无人问津而造成了人为的浪费。既有经营性墓园规划，为何还要扩充公墓？
“银河革命公墓自1956年至今几十年的开发接近饱和，福山革命公墓的面积是现在的4倍多。”民政相关部门的工作人员告诉记者，1300多亩的福山新墓园将很好地解决革命墓穴紧缺的难题。
“如果说父亲参加了抗日战争可以称为革命人员，那同样处于高龄的母亲百年后怎么办？”在王宝兄弟看来，母亲将来安葬的问题会更麻烦。
早在2011年8月9日广州市民政局召开的项目设计及施工国内近10位专家论证会上，范英就提出应将此事交由广州广大市民公开论证，但却并没得到民政部门的任何回复。今年初，范再次以信件的形式向广州市委、市政府主要领导重申了此看法，同样石沉大海。记者试图采访市民政局的相关领导，截至发稿时未有回应。
殡葬改革：生态葬应成新趋势
目前，我国的殡葬形式主要有两种，一种是广为百姓所接受的传统墓葬，即火化后将骨灰土葬，另一种是新兴的生态葬――海葬、江葬、树葬、草坪葬、花坛葬、壁葬等等。在墓葬资源越来越匮乏的今天，越来越多的人开始接受和选择生态葬的方式。据报道，目前广州市民选择生态葬数量已占死亡人数的4%，其中1%的人选择海葬，而3%的人选择树葬。
“树葬是最先进、最人性化的一种殡葬形式，可以把墓园建得像公园一样美丽，可以绿化荒山，生态环保，没有墓葬公墓阴森恐怖的感觉，节约土地资源，又符合老百姓入土为安的传统观念，值得大力提倡和推广。”广州市白云山规划管理处原处长、广东社会学学会殡葬改革专业委员会常务副主任委员兼秘书长欧扬对记者说。
全国第一个“树葬公墓”试点――“思园”，位于广州市白云山北麓，已容纳了约3万往生者，每一棵树就代表一个往生者生命的重生。“‘思园’完全是公益性的树葬公墓，平均30～50元就可以买棵树苗入土，包括管理费，一个逝者入葬只需要花300多元就可以了。”欧扬告诉《小康》记者，1989年，在广州原市委副书记张汉青的提议下，创建了思园，刚开始还没人能接受。20多年过去了，越来越多的人接受了绿色环保的树葬形式，“思园”从原来的400多亩地扩建到现在的900多亩。但由于白云山属于自然风景区，有限地范围，在2003年时公墓已接近饱和。据报道，民政局发出公告称今年起“思园”不再接收骨灰还林。
“传统的墓地一人至少占地1平方米，而采用树葬的方式占地面积仅为原来的1/5，可以节约大量土地。同时投资少、成本低，价格便宜，对生者而言，节约了金钱；对公众而言，保护了良好的生态环境。”广东省社会科学院副研究员、广东社会学学会殡葬改革专业委员会委员吴向红告诉记者，树葬的理念来自于我国西南少数民族殡葬习俗，在东北和西南少数民族地区很常见。贵州从江最后的枪手部落――岜沙苗族部落的百姓，死后都统一实行树葬，他们认为树的生长象征着死者的重生，也象征着部落生生不息的生命力。
据了解，目前全国各地已陆陆续续开始建立大型树葬公墓。北京2003年成立了第一家树葬陵园――十三陵水泉沟纪念林；辽宁鞍山也建有弘莲树葬公墓等等。吴向红认为，面对土地资源紧缺、环境污染严重、生态环境恶化的严峻形势，推行树葬符合党的十八大提出的“建设生态文明”的要求，是一种节约能源资源和保护生态环境的绿色文明模式，也应该是未来殡葬模式改革的新方向和主要趋势。“与其耗巨资再建第二个‘银河革命公墓’，不如更新观念，取消特权，建造一个不分官民等级、人人平等的‘广州市福山树葬公墓’。”吴向红对《小康》记者说。有关专家在2001年就提出，鉴于市民越来越多接受树葬理念，骨灰还林活动也越来越受到市民欢迎，呼吁政府尽快建设第二个“思园”以满足需求，但政府迟迟未见行动。有专家称，民政局相关负责人给出的答复是“墓地还很多，够用，无需建立树葬公墓。”不予批准建立第二个树葬公墓。放着生态环保的殡葬理念不采纳，转而开辟新址建豪华墓地，这是否符合国家殡葬改革方向的大趋势呢？
采访中，在谈到殡葬改革的方向时，多位专家都一致呼吁国家应尽快立法规范殡葬服务行业，“解放60多年了，一个泱泱大国居然还没有一部《殡葬法》，只有一个简简单单的《殡葬管理条例》，这在西方人看来是不可思议的事情。”范英告诉记者，1999年社会学界已开始向中央提议立法，但10多年过去了仍然不见动作。“政府不能只顾生，不顾死，只顾吃不顾拉是会撑死的。只有赶快建立一部完善的《殡葬法》才能更好地推进殡葬改革，打破垄断经营，规范殡葬所谓‘暴利’行业，才能造福百姓。”
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