该人士同时称，除非国家机构改革，把公务员改为参公需要统一政策，制定公开透明的规则，分流要实行自愿原则，不能神不知鬼不觉地搞暗箱操作，像王倩本身是国家行政编制录用的，梁军作为复退军人，政策上符合“免公开考试、不受编制限制”，都不应该强行取消其行政编制资格。
但从2006年下半年开始，成都市武侯区启动了针对公务员及参公人员的登记工作，不少像王倩、梁军这样的公务员都被悄悄地改为“参公”。在王倩所在的金花桥街道办事处，64个工作人员里，真正的公务员编制只有28人（基本都是领导），参公人员19人，工勤人员7个，其他9个为部队转业或者事业单位的编制，只有王倩的身份最特殊，“待定”。
在金花桥街道办事处，王倩和其他18名同事一起，在毫不知情的情况下，就被领导“参公”了，而在梁军所在的晋阳街道办事处，亦有14人被“参公”了。
这一切都发生在成都市前市委书记李春城主政期间。一位四川地方法制局人士对南方周末记者称，李春城主政成都期间，破格快速提拔了不少领导干部，占用了大量公务员名额。
据《新京报》一篇报道称，在随李春城来到成都之前，其妻曲松枝只是某医院勤杂人员，随后李春城升任成都市市委书记后，成都市卫生局专门设置一个科教处并以处长职位委任之，曲就此从工勤人员摇身变为国家行政编制的干部。
四川一位负责人事的干部称，关系户想进政府部门做公务员，一般的途径就是先进政府行政部门做参公，再想办法挤占别人的行政编制转为公务员，而这在中国权力部门的神经末端街道办事处尤为盛行。
成都市一位负责人事工作的内部人士透露，从2012年开始他们就不断接到关于公务员被参公的信访函，其中以武侯区的社区干部最为严重，还有干部因为暗箱操作此事而被处分，“这么搞肯定是不合理的”。
不仅仅是成都
在将梁军等人的公务员编制资格变更后，武侯区一些街道办在2007年年初就开始在内部悄悄分配这些公务员编制。
梁军向南方周末记者出示了一份会议纪要的复印件，上面显示：在2007年2月1日，武侯区晋阳街道办事处主要领导召开会议，审议街道公务员登记有关事宜，将郑勇等29人登记为公务员，其余人员待国家政策明确后办理，会后由党政办按规定上报区人事局、区委组织部审批。
直到2009年9月，梁军才弄明白当时的街道办对他们做了什么。他找到晋阳街道办负责人，负责人说，生米已经做成熟饭，改不了，签字吧。
王倩称，当时的区委常委甚至还打电话给她威胁说：“你如果不签字就把你调走，取消你的奖金、津贴，甚至开除你!”
2012年12月，在反复上访后，武侯区一位区委领导接待了梁军，该领导称，这些名单和决定都是2006年街道办领导一手操办的，“我现在恢复你的公务员资格，其他三百多人怎么办?”
有一段时间梁军和王倩想借助法律手段来申诉。但是在征求律师意见后他们才发现，他们这属于内部事务，应交由人事部门仲裁，法院根本不受理。连打官司的希望都破灭了，他们不得不把自己的情况发到网络上去。令他们诧异的是，此后接到很多有类似经历的政府工作人员电话。
五一期间，一位湖南人给王倩打电话，说他在网上看到了王倩的事情，发现他们也是在2006年被强制改为参公人员，略有不同的是，改为参公后他连待遇都降了。
一名湖北科员则抱怨自己报考了公务员职位，录取后才发现编制变成了参公，当地人事局的解释是“工作失误，没办法再更改了”。
5月8日，南方周末记者给成都市武侯区区委副书记余麟发了条短信询问此事。武侯区委宣传部外宣科的负责人随即打来电话称，他们会找相关部门了解情况。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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