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铁道部窝案:局长为升官套4000万元国资转赠高官

www.sinoca.com 2013-05-06  证券市场周刊



  套取巨额国资

  企图“一次打倒”高层官员

  宋德玺和李福义相识后,李福义打上了一套房子的主意。

  这套房子是一处四合院,位于北京西城区后海鸦儿胡同33号,属于寸土寸金的地方。当年金轮公司为了在北京开发房地产业务,购置了这处四合院作为办事处,花费2400万元。

  从2003年到2006年,李福义多次向宋德玺建议:“四合院总是闲着太可惜,我去找家公司把它运作起来,不管是住宿、吃饭还是接待,一年挣上百八十万零花吃喝钱。”

  据姚国际供述,2006年4月的一天,他和孙银川从乌鲁木齐到北京找宋德玺,三人在赛特大酒店闲聊了一会儿后,谈到了宋德玺将来升官发财的事儿。

  宋德玺说:“现在自治区还缺一个副主席。”

  姚国际问道:“有路子帮你升任副主席吗?”

  宋德玺:“李福义可以帮忙,你们公司在北京的房子现在干啥用?”

  孙银川:“房子闲着,我们找人看着,每年还产生十几万元的费用。”

  宋德玺:“这个房子李福义要住,并负责装修,大概住两三年。”

  姚国际问宋德玺:“李福义对你将来升任副主席一事有多大作用?他行不行?我建议你要找就找一个厉害的。”

  宋德玺:“你别小看他,这人在中组部工作,很神秘,好多省级领导班子他都参与去考察,对我将来肯定有帮助。”

  在这种情况下,姚国际和孙银川都表态说:“可以,要打就一次性打倒他。”

  姚国际向专案组解释道,“一次打倒”就是一次性满足李福义的要求,让他帮助宋德玺升任自治区副主席。

  但是这套四合院在金轮公司的账面上体现为固定资产,要将2000多万元的固定资产从账面抹去是一大技术难题。宋德玺的要求是:“处理好,不留后遗症。”

  又过了一段时间,姚国际、孙银川、宋德玺三人在乌鲁木齐海德酒店一起吃饭,几杯酒下肚后,宋德玺又向姚国际提出四合院的事儿。

  孙银川答应道:“都是你的东西,只要有工程干,你给我们多弄点活儿。”宋德玺回答说,“乌局下面的准东线,他可以帮帮忙。准东线的建设是新疆铁路投资的一块大蛋糕,而发包权掌握在铁路局手里。

  据《财经》杂志引述乌局原中层干部的话说:宋德玺当政时期,乌局系统铁路建设的项目虽然是公开招标,但最终大都落入铁路系统下属的企业囊中。尤其是在哈密,只要重大工程或者铁路工程招标,几乎全是金轮公司中标。

  数日后,姚国际找孙银川合计,他提议干脆再出钱买一处四合院得了,“不然这么大个东西,怎么从公司的账面出账,要把这笔账做平可不是小事情。”

  “领导想要,我们也没办法。”孙银川回答道。

  此时,李福义又多次打电话向宋德玺催要房子,姚国际和孙银川无奈之下想出了三套方案。

  第一套方案是找一个外地老板先把房子买下来,然后由金轮公司逐步从工程款中套出资金还给老板。但是该方案难度太大,这样的老板不好找,万一到时候他翻脸不认人,事情就不利索了,因此第一套方案被否决掉了。

  第二套方案是找宋德玺牵头,让乌局将拖欠的工程款尽快归还,然后将工程款转给包工头陈应望,表面上由陈应望出资购买四合院,实际上是把四合院从金轮公司的账面上套出来了。宋德玺为此召开专题会议,指令建管中心进行清算,并归还欠款2000多万元。资金到账后,孙银川找陈应望商量,让陈找了20多个账户,从金轮公司将1200多万元打给陈应望,但这套方案也未实施完毕。

  上述两套方案接连夭折后,便到了2006年9月,姚国际和孙银川又折腾出第三套方案,这次,他们打算以折抵工程款的形式,将四合院以2400万元转让给陈应望,套出后由宋德玺交与李福义使用。

  据姚国际供述,这样做出于两方面考量,一是金轮公司当时确实欠陈应望工程款;二是陈应望便于控制,将房子转给李福义使用后,一旦李福义帮不上忙,还可以由陈应望出面把房子收回来。

  可是陈应望并不答应这件事,姚国际和孙银川多次劝他:“宋局长比较年轻,你就赌一把,只要他在位,多给你一些工程干,钱不就回来了吗?另外,你还可以使用这个房产证做抵押到银行贷款。”陈应望一番权衡之后应下此事。2007年9月份左右,孙银川和陈应望签下转让协议。

  当时,金轮公司欠陈应望1000万元工程款,而四合院的价值在2400万元左右,转让后相当于陈应望还须支付给金轮公司1400万元,但姚国际说,四合院本身也不是真正转让给陈应望,这个1400万元的窟窿由公司自己填补。

  但是,孙银川担任金轮公司总经理后并没有拿下多少工程,满打满算干了5000多万元的活儿,要把这个窟窿填平并不是件易事,但为了宋德玺升职后能拿到更多的工程,姚国际与孙银川决定赌一把。

  “只要这套房子顺利到了李福义手中,这盘棋就活了。”姚国际说,从公司经营到宋德玺讨好李福义,再到宋德玺关照金轮公司的工程项目,这套四合院是至关重要的一步棋。

  2007年3月,宋德玺将钥匙交到李福义老乡高杰手中,由其代为转交。

  李福义接手后,四合院仍然处于闲置状态。姚国际对此向宋德玺分析道:“你就算送给他,他也不敢要。但如果他不要,你就可以用,你只要还在领导岗位上,不管是在路局还是在地方上,都能给金轮公司找活儿干,到政府工作权力更大更好操作。只要是领导就行,留得青山在,不怕没柴烧。”

  据宋德玺供述,李福义后来帮他运作了一些升迁问题。“李福义认为铁路的面太窄,地方的面宽,余地也大好操作,利用这次政府换届的机会再上一个台阶,不要怕艰苦,也不要怕偏远,只要能进一步就行。”宋德玺说。

  2007年10月,孙银川嘱咐财务人员,在办理财务冲账和平账的手续时,用增加工程费用、劳务费、材料费等名义,逐步地把欠陈应望的款项虚增出1400万元,达到2400万元。如此一来,四合院就从账务上处理掉了。

  时任金轮公司财务部部长的王妍对此操作很不放心,多次寻问孙银川,这个房子是否做过评估?按照乌局“三重一大”原则,处置房产、国有土地超过 300万元的要先报上级部门批准,“如果没有报批手续,我们给上级的财务报表上显示资产减少两千多万元,上级一旦追问,我们没法说明。”王妍说,孙银川当时回复称,评估要多花钱,这事儿他会找多元化中心总裁郭志强汇报。
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