“我们的工作是法律规定的,不去救灾就是失职。”王平说。他所指的法律是《中华人民共和国红十字会法》,“为什么红会这么特殊,这是法律规定的,并非红会争取得来。”
王平认为,红十字会不能去官方化,这是法律赋予红会的特殊职能,跟其他的慈善组织没有可比性。王平援引这部法律说,红会有权发起募捐,有权处分其接受的救助物资,但有的政府部门提出将款物交出,红会不愿意交,但“基层红会很弱,很难办”。
王平认为,红十字会是政府工作领域的助手,“但红十字会在中央层面协商得好,到了基层就没那么好了。”此次地震,王平想见到雅安市党政负责人都很难。
根据现行的组织结构,中国红十字会是一个副部级单位,类似一个介于政府与NGO之间的组织。王平说,如果中国红十字会级别高点可以发挥更好的作用。
郭美美事件发生后,中国红十字会的公信力受到极大挑战。芦山震区,有豪华越野车贴了红十字会标志,被人发现后将图片贴到了网上。王平说,越野车都是一个越野车队的,他们到红十字会参加救援,红十字会肯定要发标志给他们,“难道开好车就不能参加红会志愿者了?从组织层面来说,我们问心无愧。”
去年7月,国务院颁布了《国务院关于促进红十字事业发展的意见》,有媒体解读为在郭美美事件后,国家层面要加强监督,“好像是红十字会做错了什么,但这个文件实际肯定了红会的工作。”王平说。
截至4月24日下午5时,全国红十字会系统收到社会捐赠款物2亿余元,中国红十字会总会收到社会捐赠款物7996万元。
免费午餐透明度是最起码的
除红十字会与壹基金,其他慈善组织和民间公益组织在震区颇受注目。
24 日上午,一位教师来到“免费午餐”的驻点前,向项目负责人邓飞要一块彩布条用于搭帐篷。通过聊天,邓飞得知,这位教师带来的孩子是她兄长的女儿,城区很多孩子因为学校在震区损毁,尚没有复课,邓飞立即提议搭建一个帐篷学校,组织这些孩子上学,由目前尚没有上课的教师和志愿者进行辅导。
邓飞及其团队调集十顶帐篷,在志愿者的帮助下,将帐篷运至先锋社区步行街一块空地,半小时把帐篷搭好。从动议到实施,“免费午餐”团队行动高效。附近社区的孩子们纷纷加入这个帐篷学校,多名主动前来的教师和志愿者为他们授课。
邓飞认为,此次地震,企业、个人选择通过民间公益组织捐款较多,尤其是壹基金,其在运作中的公开、透明和专业能力值得钦佩。但红十字会也在努力弥合公众信任。邓飞说,在天全、宝兴等地,救灾帐篷几乎都是民政部门和红十字会提供的,效率也很高。
邓飞认为,民间公益组织要通过执行表现能力,并不意味着民间组织天然就很强,还要通过具体的项目来检验。大量捐款流向民间公益组织,势必对民间公益组织形成另一个角度的逼迫,即民间公益组织需要更大程度地提升其执行能力,不负民望,否则,也会遭到质疑、批评和不信任,捐助人也会采取报复性的行动。
邓飞说,对于民间公益组织,更多的民众没有能力判断或者不会过细地研究谁的执行能力更强,民众看重的是公益、慈善组织是否透明、公开,能否接受批评、监督。红十字会也在解决透明度的问题。不过,这是最浅层次的PK,最根本的PK是执行模式和解决问题的能力和效率。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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