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领导人往来贺电外交有玄机 字斟句酌暗含关系冷暖

www.sinoca.com 2013-03-27  新华网



  老布什的贺电发得比儿子还快

  卡特是首位向中国领导人发来贺电的美国总统。1979年,中美建交当年正值中华人民共和国成立30周年,在致中方的国庆贺电中,卡特如此表示:“我相信,我们两个伟大国家之间越来越富有建设性的关系将会增加亚洲乃至世界和平与稳定的前景。”

  历届美国总统中,向中国示好最明显的要数老布什。他与中国渊源颇深,早在1974年就被福特总统任命为美国驻北京联络处主任,其间,还广泛了结识中国政商以及学界人士。老布什任总统期间,中美关系曾转入低谷,美国国会和政府中制裁中国的唿声日渐高涨,但他仍坚持与中国交往,并成功游说国会延长对华最惠国待遇一年。

  卸任总统后,老布什继续与中国高层保持着友好关系。在2002年的中共十六大上,胡锦涛当选为中共中央总书记。新华社的报道显示,老布什发给胡锦涛的贺电,来得甚至比时任美国总统的儿子小布什还快。

  “我对美中关系一直有极大的兴趣……我相信,美国总统持有与我相同的观点,即美中关系非常、非常重要。我可以向你保证,他及他的政府将努力使美中关系沿着积极的轨道发展。”2002年11月30日,新华社播发了老布什这封热情洋溢的来信。

  “自参加美国总统竞选以来,克林顿的对华态度一直不太友善。”高建中说,竞选中他主打遏制中国牌,声称将对华最惠国待遇与人权问题挂钩。但入主白宫后克林顿转变了态度,这从他1993年祝贺江泽民当选国家主席的贺信中就能看出。

  据2006年出版的《为了世界更美好江泽民出访纪实》一书记载,1993年,克林顿曾在一天之内两次给江泽民写信,希望为当时处于低潮期的美中关系做出弥补。同样是在1993年,克林顿提早十天就给中方发来了国庆贺电,那封贺电中,他再次表达出希望与中国建立“合作关系”的愿望。

  与克林顿相比,小布什的对华态度没有那么纠结,即使在卸任后也是如此。在祝贺中华人民共和国成立60周年的贺电中,这位美国前总统表示:“在这个特别时刻,我们认识到,我们两国的坚实关系已经扎根于全人类的共同利益、共同挑战和共同愿景。”外界认为,在小布什的第二任期,中美关系达到了历史最好时期。

  奥巴马当选美国总统后,中美关系呈现出“先热后冷”的局面,但从他致中方的几封贺电来看,坚持与中国建立“新型大国关系”一直都是其中的关键词。2013年3月14日,奥巴马选择以打电话的方式祝贺习近平当选中国国家主席时,仍强调“将继续推动美中关系沿着正确的方向稳定向前发展,努力构建基于健康竞争而非战略博弈的新型大国关系。”法新社、美联社等外媒注意到,中美领导人此次还讨论了朝鲜半岛局势、网络安全等话题。

  评价里的门道

  根据目前公开的资料,历任美国总统中,最早收到中方贺电的是里根。

  “里根先生:

  在你当选为美利坚合众国第四十届总统之际,谨向你表示热烈祝贺。我们衷心期望在你就职以后,中美两国之间已有的良好合作关系,将在中美建交公报原则的基础上继续向前发展。”

  中国人民大学国际关系学院院长金灿荣就此分析说,贺电中,中美初期带有彼此试探性质的“建设性的关系”被中方大胆地描述为“合作关系”,这无疑使双边关系迈出了一大步。

  如果将中方致美国总统的数封贺电进行对比,可以看出,中方对克林顿的态度比较“特别”。

  1996年克林顿赢得总统连任时,中方在贺电中的评价是,“中美关系取得了一些积极进展,两国关系气氛有所改善。”这不同于1984年里根获连任时中方贺电中所表示的“中美两国关系在双方共同努力下获得了进展”。

  高建中分析说,这可能是因为克林顿在第一任期内多次抨击中国的人权问题,并制造了“银河”号事件等一系列严重损害中国主权、尊严和利益的事件。

  1996年致克林顿的贺电,也与2004年小布什获连任时收到的贺电明显不同。当时,中国国家主席胡锦涛在贺电中表示,“你任总统以来,中美两国在众多领域的合作取得了重要进展,给两国人民带来了实实在在的利益……”

  对于那些成功连任的美国总统,中方发出的贺电中,隐含着中国领导人对过去4年里中美关系发展状况的看法。

  金灿荣分析,小布什第一任期内,美国对外政策的主要注意力都集中在反恐和伊拉克战争上面,因此,中美关系在那段时间取得了重要进展,这也可以解释为什么在小布什再度当选美国总统后,中国国家出席胡锦涛不仅致电祝贺,还与其通了电话。那是中国领导人第一次在美国总统当选后与其通话。

  同样是连任贺电,中方在2012年对奥巴马的评价较为克制。中方更多展现了对未来两国关系的新期许,强调“在双边领域以及重大国际和地区问题上开展了富有成效的协调与合作”和“推动中美合作伙伴关系建设取得新的更大进展”。

  金灿荣解释说:“奥巴马上台后,美国重返亚洲战略逐渐定型,并在2012年年初将其写入美国国防战略报告中。其第一任期内,中美两国在东亚事务上多有摩擦。”加拿大华人网 http://www.sinoca.com/


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