北京派出所全天受督察 4千探头监控时刻纠错(图)

　　昨天，记者从市公安局警务督察总队了解到，本市已经建成网上监督体系，4000余路探头对包括全市派出所在内的全部公安执法办案单位24小时巡检。去年，仅各分县局督察部门就在网上发现并纠正问题2700余件，包括“肚皮哥”在内的犯错民警受到了告诫等处分。

　　4000多只“眼睛”紧盯

　　进入市公安局警务督察总队信息化督察中心，一面监控屏幕墙映入眼帘，各派出所询问室、讯问室、候问室（简称三室）内的画面正在不断切换。

　　在派出所里接受讯问时，个别民警警容不整；在办理户籍证件的窗口，明明还差20分钟才下班，但已人去楼空；群众等着办事，民警悄悄在玩手机……

　　为了对全市基层执法办案和窗口服务情况动态督察，去年，市公安局建立了信息化督察中心，将局属30余个执法办案单位的4000多路监控视频和1000余部对外公开电话全部纳入24小时巡检范围，基层执法是否规范，窗口服务态度怎样，在网上就能直接检查。

　　中心目前主要对以下四类工作进行巡检：全市300余个派出所的三室及窗口服务单位工作情况，外围20余个远郊检查站工作情况，地铁高峰勤务，以及天安门等重点地区的治安情况。

　　信息化督察中心主任邓向阳告诉记者，以前，一拨督察民警一天最多能跑两个远郊检查站实地检查，而且，当着督察民警的面，一些问题没有得到真实反映。有了网上督察后，督察民警几分钟内就能巡视完全市检查站执法情况。

　　一年消除隐患2700多件

　　天气炎热的夏天，一位派出所民警四仰八叉地坐在值班室里，空闲时，他几乎后仰着躺在椅子里，手里玩着手机，衣服没遮住的肚皮晾在外面，这种舒服的姿势一直保持了两三分钟，直到有人要从后面走过时，这位“肚皮哥”才正经八百地坐起来。

　　这是去年网上督察发现的一幕。随后，该民警因为违反了警容警纪的相关规定，被处以内部行政告诫，这在公安机关内部是比较严厉的，被告诫民警会在公务员考核中受到严重影响，被告诫2次，有可能面临辞退。

　　据了解，网上督察目前已经建立起了市局、分县局、派出所等基层单位的三级监督平台，市局抽查全局大约3%的执法工作，分县局督察抽查本分局50%的执法工作，基层单位对所属执法办案工作进行100%检查。所有执法办案视频都要保留3个月，服务类视频保留1个月，以备日后再次检查。

　　“自己查到了问题，主动上报、整改，纠正解决的，我们会有奖励措施。但如果是被我们查到的，会立即通知改正，以及定期通报，反复提示；对存在重大问题的，各种考核都基本一票否决。”邓向阳说。

　　2012年，各分县局督察部门网上自查发现并纠正解决的问题达到2700余件，大量执法安全隐患被及时发现并化解在萌芽状态。记者了解到，网上督察发现的问题主要包括派出所讯问室存在安全隐患、窗口服务人员玩手机或迟到早退等。相关民警和单位都受到了处罚。

　　市公安局督察总队副总队长陈光说，目前，很多基层民警都感到压力巨大，“但这是我们队伍在接受社会监督、提升执法素养进程中的一种‘阵痛’，群众的要求越来越高，对于公安机关的执法素养是很现实的考验，我们警务督察部门必须适应这种要求，回应群众期待，主动将执法置于监督之下，把权力关进制度的笼子里，让执法权力在阳光下运行。”

　　经过对2012年12月、2013年1月、2013年2月三个月发现问题隐患数据进行比较，3个月来，全局发现问题隐患数量呈逐月下降趋势，月均降幅约30%。

　　群众投诉7天内须办结

　　信息化督察中心还将110、122接报警服务台纳入网上督察系统，110投诉量居前3位的，分局领导在全局做检查。另外，部分通过微博等新兴媒介对民警进行的投诉，也被督察部门主动纳入到工作范围内。

　　今年1月21日下午，一位网友在微博上晒了刚拍的图片，“警车太牛了，逆向停在机场高速上”。这条微博被“平安北京”关注，立即转给了信息化督察中心。督察民警调查发现，当时民警正押解一名重大案件嫌疑人前往机场警方办理登机手续。由于飞机马上起飞，办理手续的时间非常紧张，民警又不熟悉道路，紧急情况下，就逆向停车，赶紧带押解人员下车办手续去了。

　　督察民警核实了具体情况后，立即将这一情况通报给了微博举报人，并表示，派出所领导已对该民警进行全所通报批评，如果需要，督察民警将当面向网友进行解释。举报人很吃惊，也非常感动，事后，还专门给督察民警发来感谢短信。

　　从发现微博举报，到向举报人反映情况，只用了短短2个多小时。

　　陈光副总队长介绍，对于群众的投诉，督察部门会100%落实，并100%回访。按照规定，对待群众投诉，公安机关实施一把手责任制，局属单位一把手必须亲自处理；3天内，督察部门会给投诉群众初步答复；无特殊原因，投诉件必须在7天内办结。

　　“直播”也让民警有“冤”得伸

　　网上巡检，一方面可以规范执法，另一方面也保障了民警的合法权益。

　　2012年的一天，怀柔公安分局督察大队在上午的巡检中发现，某派出所值班室停电，视频探头无法工作，于是立即通知派出所调整。当日20时许，探头就发挥了作用。派出所处理一起治安案件时，涉案嫌疑人突然自行倒地，还称民警打人，其同伙以此为由欲强行将其带走并打伤了办案民警。这一经过被值班室视频探头完整记录。分局根据视频证据，对6名涉案人员进行了依法处理。