“12.16”工作组成员，发给居民一张没有盖章的“回迁通知”，同时发给居民两张由宁波市房屋安全鉴定办公室盖章的鉴定意见，居民只拿到18页鉴定报告的最后两张。
徐戎三村的居民表示，在这张鉴定报告中，并未写明C级危房能够住人，那么让自己回迁的依据不够充分，表示不愿意回去，也不愿意签字，工作人员表示，自己只负责送达，其他事情一概不知道。
2012年12月16日中午12时左右，浙江省宁波市江东区徐戎三村一幢6层的居民楼发生倒塌，因提前有倒塌迹象，该楼的住户得以及时的疏散，两名未能及时疏散的居民遇难。
这幢建于1988年的楼房倒塌后，全小区400多位居民被疏散。1月9日，在宁波市住房和城乡建设委员会下属的房屋安全鉴定办公室鉴定后，除了鉴定为D级危房的居民外，其他C级危房的134户居民都进行了回迁。
报箱掉落“预警”
在事发一个多月后，徐戎三村的居民接受本刊记者采访时，对突如其来的倒楼还是记忆犹新，一些事件亲历者以“不可思议”来形容自己的感受。
今年59岁的王绍莉是徐戎三村1号楼2层的住户，倒楼发生时，正是周日中午，她在厨房里打扫卫生，听到哗啦啦的声音从隔壁传来，在巨大的震颤下，阳台窗户玻璃和厨房窗户玻璃瞬间崩碎，玻璃碴向内掉落到屋内，王绍莉从厨房跑到客厅，又跑到阳台看，只见外面都是灰蒙蒙的烟尘和惊恐逃散的邻居。
作为老小区，居住了几十年的邻居并不陌生。王绍莉告诉本刊记者，在12月16日之前，就有一楼的租客跟房东提出过房屋有安全隐患的问题。
一些居民对本刊记者证实了这一说法。居民袁女士告诉本刊记者，网上流传的视频是宁波电视台一谈话栏目拍摄的，当天在楼倒之前，就有电视台的记者到现场。
据居民讲述，2012年12月16日凌晨报箱掉落后，倒塌的2号楼房101室的租客就给房东打电话，再次要求退租，房东到现场后，给居委会打电话，要求居委会来看一下房子。此前，该住户也曾多次向居委会反映，因此这次还顺带给电视台热线打电话，希望引起重视。
当天是星期日，恰巧徐戎居委会在给辖区的退休工人分福利---一壶酱油。居委会的工作人员到现场后，看到情况确实比较危险，就打电话报警，警方到现场后拉起警戒线，在9点20分左右，开始动员居民撤离。
宁波电视台的记者在10点左右到达现场，并拍摄墙体裂开、报箱掉落等视频，一些居民还在现场诉说房屋的质量问题，并希望引起政府的重视。
事实上，当时所有的人都未意识到房屋将会倒塌。“楼房会一下子倒塌，谁会想得到，大家都觉得不可能。”在警戒线外，一些居民还走过来看热闹。
徐戎居委会支部书记齐云是最后一个从楼道撤离的人员，他从早上9点多就到现场动员居民撤离，工作人员敲了10多次门后，202住户的两位女孩还不肯开门。12点10分左右，一楼的一台空调外机忽然掉落，管子内的氟利昂外泄，发出“嗤嗤”的声音，并冒出一阵阵白烟。围观的人一阵惊唿，大家喊着让楼道内的最后几个人撤离出来，在人员都撤离出来数分钟后，墙皮开始脱落，楼房瞬间倒塌。
“楼房好像定向爆破一样倒塌在原地，如果倾斜一点，砸到1号楼，那么我们也就危险了。”王绍莉回忆说。
没在危房监控体系之内
在倒楼事件发生后，除了善后工作外，倒楼的原因也成为媒体追问的焦点。
据官方公开的资料，倒楼后，江东区政府对徐戎三村的居民进行了妥善安置，就地在附近的小宾馆内安排住宿，所有费用由政府来承担。
2012年12月18日，宁波市政府召开新闻发布会，宁波市住建委总工程师夏国明代表住建委表示，根据直观得出的一个初步判断，是承重墙潮湿和风化所致。夏国明的说法瞬间在网上被热炒，所谓“干湿交替”导致倒楼成为新闻热点。
有记者在现场提出，居民曾在两年前，就向各级部门提出徐戎三村的房屋存在质量问题，为何政府部门迟迟未能处理?夏国明对此回答：“危房的鉴定工作需要住房用户，也就是产权的所有者提出申请，然后由属地也就是所在县市区的房屋安全鉴定机构进行鉴定。两年前，我们是这么反馈的，告知了相关部门的电话。”
夏国明在发布会现场也承认：“住建委的工作还有待完善，今后将举一反三，进一步完善我们与县市区属地的房屋安全管理部门沟通和联络机制。”
这也是宁波倒楼事件中，住建委最为诚恳的一次新闻发布会。一位业内人士表示，作为总工程师的夏国明，能说出如此的话实属不易，“与此后的各部门推诿相比，夏国明至少没有为自己开脱，他是一个做技术的，不会玩太极那一套。”
这么多年，居民多次唿吁，住建委未能及时传达信息，属地的江东区也未能对徐戎三村进行及时预警。
徐戎三村所在的明楼街道党工委书记孙骏在新闻发布会中，也向记者公开承认，江东区几年前就建立了危房监控、监测体系，并落实到属地街道，他们对各个社区的危房情况建立了一套监测体系，实时监测整个街道的危房实际情况，但是倒塌的徐戎三村2号楼根本没有在江东区的危房监控体系之内，原因是该房屋没有达到危房标准。
孙骏此话引起徐戎三村的一些居民的强烈不满，居民们表示，这些年来，向各级政府和住建委都反映过房屋可能存在质量隐患，如今政府各部门的推诿让他们实在难以理解。“从居委会到街道，再到住建委，都管危房，江东区还有监测系统，最后还是靠报箱掉落、居民反映才得到预警，这危房监测系统到底在如何发挥作用，到底谁在管?”居民质疑说。
一位网友在微博中揶揄：“治安基本靠狗，危房基本靠瞅”。
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