深度挖掘
业主提出单方面终止合同将导致湖南巨额国有资产流失
由于双方在计量款和变更上不能达成一致，早在2012年11月19日，业主单位以“工程进度施工缓慢且工程严重逾期”为由，向湖南路桥发出了《关于终止合同并要求承担违约责任的函》，要求湖南路桥立即无条件整体退出施工场地、移交所有工程资料，承担违约责任及商谈合同终止后的有关事宜。12月10日，业主单位再次向湖南路桥发出函件，声明要求终止合同。
针对为什么要终止合同，广深高速项目投资方认为，A2合同段签约合同价24.14亿元，实际支付24.86亿元，尚剩余工程5.28亿，超付严重。同时，项目工期严重滞后。“湖南路桥违约，所以提出解除合同并没收保函。”
而就业主单位所指“工程延期”，湖南路桥对此表示“很冤枉”。
湖南路桥相关负责人向记者出具了一份《关于广深沿江高速公路建设方拖欠巨额工程款致使项目面临重大安全、稳定隐患的紧急报告》。报告显示，导致广深沿江高速公路A2合同段项目工期延误及费用增加的主要原因是：业主征拆不力，交地、资金支付严重滞后；工程施工图纸修编和工程变更均大量增加，并且施工图交付时间严重滞后。
至于业主所谓的“超付严重”，该负责人解释，双方签署的施工承包合同为综合单价包干模式下的工程量清单合同，非总价包干合同。“工程实际费用为37.24亿元，不是施工方超付严重，而是业主欠付严重。”
业主方在递交给广东省交通运输厅《关于广深沿江高速公路A2合同段有关事宜的紧急报告》中还指出湖南路桥“存在施工质量差、抽逃工程款、实力不足、违背职业道德等恶劣行径”。对此，湖南第一时间就向广东省交通运输厅作出澄清和说明，指出业主单位的说法与事实相背，严重伤害了合作双方的感情和合作基础。
“因此责任主体在业主方，湖南路桥要求业主妥善解决双方合同纠纷并督促业主尽快支付工程计量、人工、材料补差款和工程变更等费用。”湖南路桥相关负责人表示，一旦每笔款项支付到位后，项目部将按照民工工资、职工工资、外欠材料款5：3：2比例支付，优先确保民工、职工工资足额支付后，再按外欠款、集资款、行政办公费用等顺序支付。
“湖南路桥是国有全资企业，所有资产均为国有资产，一旦业主方面单方面终止合同履行、接场，我们必将全力保护国有资产不被侵犯。”该负责人说。
截止到目前，农民工的工资仍没有到位，年关将近，如何让农民工兄弟顺利拿到应得的工资回家过年，红网记者还将继续关注此事的进展。
采访手记
农民工讨薪何时不再上演？
岁尾年关，似乎已经成为“欠薪”的高发期。近段时间陆陆续续有各种农民工讨薪的报道见诸媒体。无论是陕西高陵县上演的“狄仁杰、元芳”讨薪大戏，还是武汉东西湖区一群农民工怀揣工资欠条，跳“骑马舞”讨薪，这些讨薪事件，带给我的感受，只有心酸。我为那些辛辛苦苦熬了一年甚至好几年、盼着拿工资回家过年的最底层的农民工心疼。面对着那一张张讨薪现场的图片时，心里满满的都是说不清的酸楚。
关于农民工讨薪，国家一直在采取各种措施予以解决，也取得了一系列显著的成效。在2013年1月25日人力资源和社会保障部召开的新闻发布会上，人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在谈到农民工讨薪问题时表示，各地要加大进行专项执法检查活动的力度，要求各级劳动争议调解仲裁机构及时审理这类案件，为农民工建立“绿色通道”，快立快调快裁，让农民工能在短时间内拿到工资。
如果真能如上述所说，建立“绿色通道”，让农民工讨薪有渠道可走、有途径可解决，那无疑是好事一桩。但是，应该清醒认识到， “绿色通道”不应当仅仅是一句承诺，其关键在于落实、兑现。要自上而下真正建立起一条畅通的诉求渠道，找到一种实打实解决问题、让农民工把血汗钱拿到手的解决模式。
造成欠薪问题，欠薪者当然逃脱不了干系。应该针对这一群体制度更为完善的管理机制体制，尤其应该做好事前预防工作，如提高保证金额度，一旦欠薪，必须按照规定严惩，提高违法成本。过程中、事后环节也要加强监管，多管齐下，建立严密的防范网、惩治网，让欠薪者没有钻空子的机会。
“有钱没钱，回家过年”。最朴实无华的文字唱出了在外漂泊打工者最真实的心声。新年的脚步越来越近，归家团聚的心也越来越急切。惟愿苦涩的农民工“讨薪大戏” 再也不会上演，惟愿相关制度尽早完善，在法律的保护下，所有的农民工兄弟们都能拿到自己应得的工资，高高兴兴回家、欢欢喜喜过年。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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