王安顺：地铁开通后确保万无一失
市财政局长谈到财政支出时称，当前财政支出中，84%是刚性支出，其中，公用事业补贴是很重要的一块内容。
对此，代市长王安顺表示，一方面是资源紧缺，一方面是资源的上游价格不断上调，出路在哪里？王安顺表示，出路在改革，仅仅靠越来越高额的财政补贴，是不可持续的。
在北京地铁公司有关负责人谈到地铁线开通时，王安顺说，什么事情都要依法办，不着急，要起好步，开好局，稳稳当当的，“比如地铁开通，是件很好的事情，我们要确保开通后的万无一失。不完全成熟的，可以磨合一段时间再开通。否则本来是件好事情，但假如出个小的事故，就会导致不好的效果。”
首都发展5个阶段性特征
在经济发展方面，进入了发展方式转变的攻坚阶段。首都经济的实力还不够强，三次产业内部结构还需深度调整，市场在资源配置中的基础性作用发挥得不够。在城市建设管理方面，进入了实施精细化管理阶段。城乡基础设施、公共服务设施的承载力与城市的公共需求还不适应，应急管理体系还不够完善。在社会建设和管理方面，进入了加强服务管理创新阶段。随着人口流动的不断加快，进一步加强基本公共服务体系建设，深化研究流动人口的服务管理措施还需要下大力气。在文化建设方面，进入了推动文化大发展大繁荣的阶段。加快文化体制改革，进一步提升首都文化软实力，还需要加大改革与发展力度。在生态文明建设方面，进入了高度重视人与自然和谐发展的阶段。加快转变经济发展方式，推动经济与人口资源环境协调发展，已成为十分紧迫的问题。郭金龙
审议报告
【经济发展】
严控一般性支出 加强预算管理
（杨晓超 市委委员、市财政局局长）
杨晓超表示，财政面临的问题，主要是收入增长放缓和财政刚性支出不断增加的矛盾。
杨晓超表示，明年要调整思路，要为企业创造良好环境，而不是具体拿钱支持某个企业某个项目。同时，严控一般性支出。要加强预算编制的管理，预算执行中很多出现的问题就是预算编制不准和不实，“一些项目虽然排进预算，但不等于这些项目具备支出条件，有时候还是一个概念，甚至资金花不出去，毛病就在预算项目不实，一方面资金很紧张，一方面资金又花不出去。”
【城市建设精细化管理】
东城精细化管理从胡同开始
（杨柳荫 市委委员、东城区区委书记）
杨柳荫表示，自己此前去长三角考察，在城市管理精细化程度上，杭州的水平全国领先。杭州大城管把八九个部门的职能整合到一起，成立了杭州市城市管理委员会，把全市涉及城市管理的全部统一到一个平台上。东城想做探索，把涉及城市管理的10个部门整合，“现在同一件事，如果涉及几个部门，各部门站在不同利益角度，就会出现扯皮推诿，整合到一个部门就可以解决这个问题。”
同时，要实现精细化管理需要一个抓手，从哪里开始？杨柳荫提出可以从胡同开始。胡同是城市管理最薄弱的环节，要把路做平整，把停车解决好，让每条胡同都干净有序。
【社会建设和管理】
应大力推进职业技能教育
（张欣庆 市委委员、市人保局局长）
张欣庆表示，近几年北京失业率一直控制在2%以下，但北京的结构性就业矛盾还比较尖锐。
十八大报告对就业提出了更高的要求。
下一步，北京应大力推进职业技能教育，加强职工职业技能培训，就业人员有一技之长就能够应付动荡的就业环境。
【文化发展】
文化占GDP比重激增
（肖培 市委委员、市文化局局长）
肖培表示，当前北京文化处于大发展大繁荣阶段，文化在GDP的比重占到12.9%。前9月，北京文化进出口额增长22.7%，速度非常快，特别是出口量增加。
肖培表示这只是刚刚聚合的阶段。下一步，北京需要通过推动文化发展和繁荣，使其裂变，“要分析我们的阶段优势在什么地方，更多的是找问题、看差距、查不足、定目标。”
【生态文明】
推动生态文明需有细化措施
（陈添 市纪委委员、市环保局局长）
陈添表示，具体推动生态文明建设，得有进一步的细化措施。比如生态文明建设，起码的大气、水、土壤等的保护要做到，这些“生态产品”的质量如何？至少要安全，达标。
公众对生态文明或环境可能不尽满意，是因为当前确实存在一些问题。比如PM2.5，横向来看确实指标不好，但纵向来看，回顾过去，肯定是有进步的。同时，生态文明建设从来都不是大家等着看结果的事情，而是需要大家的共同参与，从我做起，从现在做起，“这不是一句口号，而是实实在在的。”加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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