重庆挑战
从白山黑水的吉林到巴山渝水的重庆,对于主政一方的孙政才而言,无疑是一个大跨度的转变。“薄、王事件”之后的重庆,经过张德江的工作已经“实现了社会大局稳定”,但在经济社会方面仍然面临近期和中长期的种种任务和挑战。
在到任重庆3个月后,时任中共中央政治局委员、重庆市委书记的张德江就组织召开了重庆市发展民营经济大会,张德江在讲话中提及,要进一步健全法制环境,要坚持依法执政、依法行政、依法办事,妥善处理各种问题和矛盾,积极纠正不利于民营经济发展的做法,要按照宪法和法律的精神,完善促进民营经济发展的地方立法和行政规章,依法保护民营企业家财产不受侵犯,切实保障民营企业合法经营不受干扰,旗帜鲜明地维护民营企业和民营企业家的合法权益。
上述大会召开前不久,重庆市政府还出台了《关于大力发展民营经济的意见》,“切实维护企业合法权益,未经法定程序,不得查封、扣留、冻结企业财产和资金”被写入上述意见,外界将其视为拨乱反正和安抚当地民营企业之举。
此外,重庆近年一些“大手笔”的地方建设亦被外界质疑超出地方财力,存在债务风险。今年6月召开的重庆第四次党代会提出,要清醒认识重庆的发展阶段和面临的形势,经济增长方式比较粗放,科技创新能力较弱,资源能源环境约束趋紧,社会安全稳定任务仍很艰巨,发展不全面不协调不可持续的问题比较突出,总体上看,重庆仍然处在欠发达阶段,仍然属于欠发达地区。
目前看来,当地部分大工程已经显现出后续支撑乏力的态势。
重庆市轨道交通集团5月底发布的相关公告显示,2012年初计划在年内动工的多条轻轨线路开建时间有所推迟,曾经提出未来五年开工强度将达全国第一的重庆城轨建设步伐放慢,其总长度减少1/4,投资额也减少230多亿元。据《证券市场周刊》10月份报道,计划投资77亿元的重庆社会公共视频信息管理系统项目建设处于停滞状态,项目规模面临大幅度缩水可能。
就中长期而言,重庆还面临“后三峡”,协调经济增长与环境保护、产业转型升级等问题。
重庆在国家三峡后续规划中获得千亿元的分成,重庆库区占了整个三峡库区大部分面积,三峡地区经济基础薄弱,是国家贫困连片区之一,重点移民区县人均国内生产总值仅为全国平均水平的54.6%,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入仍比全国平均水平低25%。面对移民安稳致富、库区环境保护以及地灾防治等一系列问题,仅凭“后三峡”资金似乎难以覆盖。
重庆社会科学院企业研究所所长王秀模在接受本报记者采访时表示,目前重庆工业的自主创新和研发能力仍然欠缺,以重庆支柱产业之一的汽摩产业为例,尽管产量领先,但占多数的仍是技术含量和利润率不高的微车。这位学者表示,随着近年来重庆经济增速的提高,当地一些区县在发展过程中不太注重保护环境和生态。事实上,这也是重庆近期所提出“新型工业化”所要解决的问题。
49岁的孙政才是重庆直辖以来最年轻的新任市委书记,与2009年履新吉林时相同,甫一到任,孙政才就看望了当地的老同志。在中国的政治语汇中,“老同志”一般指离退休有一定级别的干部或专家学者,而就政界传统而言,在任领导干部看望老同志除了慰问之意,往往也是讨经验听意见。
11月22日,孙政才在重庆看望了张文彬、甘宇平、黄冶三位老同志,后者曾在上世纪八九十年代任重庆市委副书记、组织部长、副市长等职;过程中,孙政才关切地询问老同志身体状况和生活情况,征求老同志们对市委工作的意见和建议,孙政才表示,要努力开创“科学发展、富民兴渝”新局面,让中央放心,让人民满意,让老同志满意。龙虎网-南京日报加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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