等待还是返乡 民工左右为难
中国证券报记者走访时发现，部分民工选择返乡以后等待经济好转再出来务工。同时，也有不少民工干脆“一去不回”，安心在家务农。
浙江省瑞安市华佳工艺品有限公司经理王建林告诉中国证券报记者，代工企业靠大型企业的订单生存，“今年的订单量连大型企业自己都吃不饱，代工企业哪还有生存空间？”他反问道。
“代工企业无法生存，代工工人就只能返乡。”王建林说，一般代工厂有几十名工人，这些工人基本上来自外地。“今年整个圣诞行业订单减少了三分之一左右，大约有一半的代工厂关闭了。从瑞安市的情况看，代工厂几乎全军覆没，代工工人已经陆续返乡。”
对于工人提前返乡，是否意味着招工难不再是问题，王建林解释说，“以目前的订单量以及对未来订单的预期来看，维持目前的工人数完成今年的生产没有问题。如果有较大、较急的订单，我们也不会再招工，现在瑞安市的整个圣诞用品行业基本上是用计件的家庭作坊模式解决用工难题。”
“现在返乡的基本上是做服装生产低端部分的人员，然而，随着订单的减少，服装企业已经将服装生产升级到中高端，缺少的是懂服装设计、网络营销与设计等具备一定技术的工人。”蔡欢天称，招工难题在于招工的结构性矛盾上。
中国证券报记者在我国传统的劳动力输出大省河南省调研时发现，从浙江、广东、山东等沿海省份返乡的民工，此前大部分从事建筑行业、制造业等。去年下半年至今的中小企业经营状况不佳、房地产开工量不足等，是“提前返乡”的直接原因。
河南省濮阳市柳屯镇镇长陈兆宝向中国证券报记者表示，今年上半年，该镇不少外出务工人员返乡，占外出务工人员总量的40%以上。“今年劳动力提前返乡的情况比往年要明显得多，而且周边乡镇的务工人员返乡情况也同样很明显。”他介绍，当前柳屯镇人口有10万，其中农业人口6.5万，耕地6.9万亩；外出务工人员2.15万。
陈兆宝也道出自己的担心，返乡的民工以前多在沿海地区的建筑工地或流水线上工作，回乡以后很难找到比较合适的工作，目前只能在家务农。对于民工返乡后如何安置，他称，目前地方政府除了与当地的民营企业加强沟通以外，也鼓励农民返乡后自主创业，比如建立蔬菜养殖基地等。
多策并举 化解调结构阵痛压力
韩勇军是河南省千千万万外出务工者中普通的一员，他称自己今年农历春节后就没有再出去了。“之前打工的厂子倒闭了，外面工作不好找，很多老乡都回来了，都说今年在外面赚不到钱，所以我就干脆回家务农了，养殖种地，至少能糊口吧。”
河南当地民营企业主李同会称，前不久自己陪同濮阳市文留镇政府的相关领导去广东、浙江等地招商引资，发现那里的情况也不是很好，中小民营企业的生产状况堪忧。“我们今年的招商引资状况很不理想，相关领导也很着急，甚至不惜一切代价地许下承诺。”在李同会看来，虽然目前没有出现大规模民工失业的状况，但是如果情况恶化，地方政府肯定力不从心，“我们整个濮阳有100多万人，可输出的劳动力将近30万人，如果全部回来，当地企业肯定消化不了。”
河南省人社厅方面则对中国证券报记者表示，下一步将围绕服务中原经济区建设，努力扩大农村劳动力转移就业，为承接产业转移和产业聚集区重点项目建设提供人力资源保障。其中包括密切关注、及时掌握民工就业动态、大力开展民工技能培训、进一步完善进城落户、社会保险、子女入学等方面为民工提供高效公共服务、落实民工回乡创业优惠政策及扶持民工回乡创业等。
多位专家向中国证券报记者表示，当前部分地区、部分行业出现招工难现象，而部分地区又出现民工“提前返乡”，也就说明当前属于结构性失业，其实也是我国主动放缓经济增速目标、进行经济结构转型所必经的“阵痛期”。
人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南认为，应理性看待民工提前返乡。首先，此次远不如金融危机时期那么严重。其次，这种返乡是产业结构转型过程中的必经阶段。因为随着未来产业分布、劳动力分布日益均衡和合理，东中西部都将有自己的优势产业，并能够承受当地的劳动力资源。“当然，如果返乡情况加剧，东部的用工问题就会更突出，中西部的就业压力也会更大。”相关部门应早做准备，关键要以财政政策为着力点，同时设立公开透明的引导平台，使得劳动力的流动更加合理。
中国人事科学研究院院长吴江分析称，此次民工提前返乡与国内产业结构调整有关。当前国内产业结构调整对就业的需求有升有降。升指的是对技术工人的需求上升，降指的是对低端、简单劳动力的需求减少。因此，对长期从事于简单劳动密集型行业的民工来说，能否适应产业结构调整，如何寻找到合适的出路是关系就业稳定的一大因素。
对于河南、四川等劳务输出地的返乡工人来说，适应产业结构调整是一个较长的过程。如果返乡情况向严重的方向发展，政府马上会有一系列措施跟上。比如金融危机时期用的那些围绕“减”“免”“缓”的政策都会及时跟上。此外，以创业带动就业的趋势也在上升。
目前政府已明确提出把就业完成情况纳入综合考核体系，一方面说明就业形势仍然严峻，另一方面需要政府下决心，加大工作力度，保持经济增长。当前就业形势的稳定在很大程度上取决于经济能否保持适度的增长速度。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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