近13000名法官将人手一册
手册设计了24种场景,以问答形式进行解释。每个问题之后,有一处理建议,还配有漫画插图
“提示手册”有两张银行卡大小,是一本“口袋书”。
近日,陈美丽拿到手册后发现,其中模拟设计了24种场景,以问答形式进行解释。在每个问题之后,有一个处理建议。在一些场景后面,还配有漫画插图。
手册的主题是“拒礼、拒请、拒托”,由浙江高院纪检组和监察室共同编写,是该院“惩治和预防腐败体系”的一个组成部分。不久,浙江近13000名法官将人手一本。
其中手册里的场景七,设计了“老乡送来土特产”的情景,让陈美丽眼前一亮,这正是她遇到的事情。
手册上建议:如果老乡承认是想通过你为某案件打招呼,可告知其法院的有关纪律规定,请其相信法院和法官会公正、廉洁办案的;有合适机会时,可回赠老乡一定的土特产或礼品。
陈美丽发现,直接退回老邻居送来的土特产,并不是最好的选择。回赠,可能会更好地维护关系。
一位曾在法院综合部门工作的法官说,最难处理的是一些人大代表、政协委员对个案的“非正常关心”。
按规定,人大代表、政协委员有监督权,可以对法院工作提出意见,不过“个案监督”是不允许的。但是,还是有个别代表、委员受当事人所托,过问具体案件。“他们不明说,只是说希望‘了解一下’。”
“提示手册”对代表、委员、有关主管部门和相关组织人员“非正常方式关心案件”,也给出了相应的处理建议,首先对其关心表示感谢,并告知一定会依法处理,请其放心。
接下来告知其反映的涉案情况,应采用书面形式;如果其坚持要求面谈的,应按接待来访的规定在法院机关公开进行。同时,制作电话记录或工作记录,并在审判组织评议和讨论案件时予以说明。
这位法官说,这种处理方式的高明之处在于,让代表、委员、主管部门的“关心”摆到明面上。
打官司,找关系
有法官称,打官司,找关系,已成为当事人的一种共识。当事人担心别人找关系,自己不找会吃亏
陈美丽在一线审案已经有两年。
她说,再疑难复杂的案件,无非是查明事实适用法律,总能解决。困惑反而在案外,难在处理各种社会关系。
这种困扰并非浙江一地独有。打官司,找关系,已成为当事人的一种共识。
一位从业10多年的山东律师说,当事人找关系的理由是,担心别人找关系,自己不找会吃亏。
陕西的法官汶金让也有同感。他在法院工作20多年,常遇到“找关系”的事,最常见的是离婚案件,当事人会托熟人找法官,希望能尽早离婚,或在财产分配时能“照顾”。
对当地的法官来说,烦恼会更大。“七大姑八大姨都在当地,他们又有自己的亲戚朋友,找关系的人更多。”浙江一位法官说,在亲友看来,能帮上别人的忙是荣耀的事情。
江苏省无锡市滨湖区法院2008年曾对当事人请托、送礼问题做过统计,他们发现,当事人不仅送烟酒,还送购物卡、记账卡。送礼方式越来越隐蔽,数额也在提高,5000元以上、上万元都有。
送礼的对象也更广,以前,送礼者主要针对重点部门和重点岗位,现在一些非审判职能部门也会被送礼。只要与案件当事人切身利益相关,即可能成为送礼对象。
滨湖区法院还发现,当事人利用手机、微型摄像机、录音笔等记录送礼证据。“甚至有当事人在送礼的同时即做好了证据收集工作,一旦目的不成,即作为投诉举报的依据。”
最高人民法院纪检组长张建南2011年在接受采访时曾说,有一些案件,当事人为了打赢官司,往往会想方设法通过各种关系结识和拉拢办案法官;一些和办案法官具有亲属、朋友、同学、同事等关系的人员,则在案件当事人和办案法官之间请托说情,使得办案法官面临的诱惑和考验越来越多。
亲友“礼请”怎拒绝
浙江高院院长称,中国是人情社会,法官也有师长、亲友,通过各种关系到法院说情、打招呼,成为最烦恼的问题
7月13日,浙江高院纪检组长宋涛说,同学、朋友请吃饭,有时到现场才发现当事人在。甚至,当事人只结账,不露面,吃完,受托的朋友才提出帮忙请求。
对这些情形,法官们会左右为难,尤其是年轻缺乏经验的法官,容易迷失。
上学时,陈美丽喜欢和同学一起聚餐,几个人凑钱吃一顿,席间无话不谈。但自从当上法官,接到吃饭邀请,总是“战战兢兢”,担心会有人为案件疏通。
陈美丽会一再询问有什么人出席。但是,对方只是说几个认识的,不说全。现在,她基本不参加这类活动。
这也是各地法官常会遇到的场景,处理不好,便会得罪亲友。
陈中林2011年获评“全国优秀法官”、“重庆十佳法官”。媒体在报道他的先进事迹时说,秉公正直的陈中林在当地得罪了不少人,包括不少朋友。
遇到熟人说情,请他吃饭,陈中林一概不“接招”,他逐渐被疏远。陈中林说,在街头遇到一位要好的朋友,他主动上前打招呼,对方却一言不发地走开。后来他才记起,之前这位朋友找他帮忙,他没“买账”。
陕西法官汶金让试图在人情应酬与公正裁决之间找到平衡,他的办法是,明里让人情在,暗里让公正在。“也就是说,该怎么判还是怎么判。”吃饭的事,能推掉最好,实在推不掉,只能多谈同学之情,少涉及法律。
尽管如此,得罪人是常有的事。汶金让说,如果那位朋友不能真正理解你的良苦用心,那只有与他“绝交”了。
浙江省高院院长齐奇说,中国是人情社会,几千年的传统式礼尚往来,讲究人情世故。法官也有师长、同学、同乡和亲友,通过各种关系到法院说情、打招呼,这是法官最烦恼的问题。 加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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