查处陈良宇等大案 中央巡视组保政令查腐败揭秘

　　中国新闻周刊：不过在人们的印象中，巡视组的最重要功能是发现了很多违法违纪大案要案线索，并移交有关部门查处。

　　中央巡视工作领导小组办公室有关负责人：的确，巡视组在监督检查中发现了一些违法违纪线索，之后移交有关部门查处。

　　中共十七大以来，中央巡视组对发现的少数领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等涉嫌违纪违法问题线索，及时移交有关部门处理。例如中央巡视组发现的贵州省政协原主席黄瑶、辽宁省人大常委会原副主任宋勇涉嫌严重违纪违法案件。

　　之前已经查结的陈良宇、侯伍杰、徐国健、李宝金、杜世成、何闽旭等高级领导干部严重违纪违法案件，部分线索就是中央巡视组在巡视工作中发现的。

　　各省(区、市)党委巡视组向有关部门移交涉及100余名厅局级领导干部和700多名县处级领导干部的问题线索。

　　但是，这些只是巡视工作成效的一个方面。巡视工作成效和经验还体现在以下几个方面：首先，通过巡视了解掌握了被巡视地区和单位在调整经济结构、转变经济发展方式、节约能源资源以及保护生态环境等方面的大量情况，发现了一些地区和单位存在的经济结构性矛盾突出、城乡和区域发展不平衡、矿产资源开发管理混乱、环境污染严重、以及法人治理结构和内控机制不完善、股权激励不规范等问题，及时提出有针对性的整改工作意见建议。

　　对巡视中发现的一些带有共性和倾向性的问题，深入开展调查研究，及时向中央报送专题调研报告，得到中央领导同志的重视。这些都有力地推动了有关问题的解决，维护了中央大政方针的统一性和严肃性。

　　其次，对少数地方和单位选拔任用干部程序不够规范、干部监督管理不够有力等问题，以及存在的拉票贿选、“带病提拔”、超职数配备领导干部等违反换届纪律、组织人事纪律等现象，提出了整改意见建议，并督促对其进行处理和纠正。

　　再次，推动解决了一些损害人民群众切身利益的突出问题。发现了个别地方和单位乱采滥挖矿产资源、严重破坏生态环境、企业重组改制中损害职工权益、非法集资问题严重、干部作风简单粗暴导致群体性事件发生等突出问题，从化解矛盾、完善制度等方面提出妥善处置的意见建议，督促有关地区认真纠正损害群众利益的不正之风。

　　四个不够适应

　　中国新闻周刊：近几年，巡视工作在制度建设方面有哪些突破?

　　中央巡视工作领导小组办公室有关负责人：《党章》规定：“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”。应该说，目前我们的巡视制度体系框架基本形成，制度化、规范化水平进一步提高。

　　2009年7月，中央颁布实施《中国共产党巡视工作条例(试行)》。之后，又先后印发了《中央巡视工作领导小组工作规则》《中央巡视工作领导小组办公室工作规则》《中央巡视组工作规则(试行)》《关于被巡视地区、单位配合中央巡视组开展巡视工作的暂行规定》4个法规文件。

　　制定了《中央巡视组信访工作办法(试行)》以及《关于部分中央和国家机关对所属单位开展巡视工作的意见(试行)》等制度规定，建立与国务院国资委、国土资源部等部门的协调协作机制，初步形成了以党章有关规定为核心、以巡视工作条例以及中央巡视工作领导小组工作规则等4个法规文件为主干、以有关文件为配套的巡视法规制度体系。

　　中国新闻周刊：巡视工作还有哪些需要完善的地方?

　　中央巡视工作领导小组办公室有关负责人：巡视工作虽然取得了显著成绩，但与中央的要求、与形势任务的需要、与人民群众的期盼，还存在一些问题和薄弱环节。

　　主要体现在四个不够适应：一是少数干部思想认识与中央对巡视工作的要求还不够适应;二是理论建设与实践发展还不够适应;三是巡视力量与肩负任务还不够适应;四是干部素质与工作要求还不够适应。

　　对这些问题，我们将认真研究，采取有效措施，切实加以解决。