焦点
留存指纹是国际通行作法
据新华社电 6月30日，出境入境管理法经全国人大常委会审议通过。记者就出境入境管理法中的有关问题采访了公安部负责人。
留存指纹是国际通行作法
问：大家都比较关心将人体生物识别技术引入出境入境管理，法律中如何规定？
答：出境入境管理法规定，经国务院批准，公安部、外交部根据出境入境管理的需要，可以对留存出境入境人员的指纹等人体生物识别信息作出规定，从而确保指纹信息存储、使用安全，对公民个人信息予以保密。
采集、存储出境入境人员指纹等人体生物信息，在出入境管理时进行比对，可以有效甄别出境入境人员身份，对加强出境入境管理、保障国家安全具有积极意义，同时有助于提高口岸通关效率，便利人员出入境。
将人体生物识别技术引入出境入境管理也符合国际通行作法。目前，欧盟各成员国、俄罗斯、新加坡、泰国等国家和地区都已在电子护照中存储指纹信息。英国、美国、日本、韩国等多个国家已经签发含有指纹信息的生物签证或者在入境检查时采集外国人指纹。
2005年开始，我国公安机关在出入境人员自愿的前提下采集其指纹信息，实现自助办理出入境边防检查手续，得到了社会积极反响，目前自愿备案指纹信息的出入境旅客数量已达400多万。
调整改革华侨出入境管理
问：华侨是重要的出入境群体，法律对华侨出入境管理有无调整和改革？
答：出境入境管理法积极回应了广大华侨的现实需求，对华侨出入境管理作了两方面较大的调整和改革：
一是改革了华侨回国定居审批制度。根据现行法律规定，华侨在境内申请回国定居，向拟定居地的公安机关提出申请，由省级公安机关核发回国定居证明。考虑到侨务部门是华侨事务的专门管理机构，由其负责受理审核华侨回国定居申请，能够较好地把握侨务政策，且便于华侨办理相关手续。因此出入境管理法规定：“定居国外的中国公民要求回国定居的，应当在入境前向中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出申请，也可以由本人或者经由国内亲属向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出申请。”
二是明确了华侨在国内可以凭本人护照证明其身份。出境入境管理法规定：“定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身份证明的，可以凭本人的护照证明其身份。”
影响
“把好国家大门”
据新华社电 《中华人民共和国出境入境管理法》6月30日经第十一届全国人大常委会第二十七次会议审议通过。专家指出，为维护我国主权、国家安全和社会秩序，促进对外交往和对外开放，制定这部法律规范出境入境管理，具有重大现实意义。
公安部副部长杨焕宁表示，出境入境管理工作当前出现了一些新的情况和问题：大量外国人来华旅游、访问、从事商务活动，既给中国经济社会发展带来机遇，同时也对国家安全和社会管理提出了更高的要求；现行法律规定的签证制度、居留管理制度不够完善，管理上存在漏洞；近年来外国人“非法入境、非法居留、非法就业”问题突出，需要采取有针对性的措施进一步完善有关制度。
出境入境管理法规定，经国务院批准，公安部、外交部根据出境入境管理的需要，可以对留存出境入境的指纹等人体生物识别信息作出规定。公安部副部长杨焕宁表示，采集、存储出境入境人员指纹等人体生物信息，在进行出境入境边防检查时进行比对，可以有效甄别出境入境人员身份，有助于提高口岸通关效率，对保障国家安全具有积极意义。
全国人大常委会公告
〔十一届〕第四十一号
重庆市人民代表大会常务委员会2012年6月26日接受了王立军辞去第十一届全国人民代表大会代表职务。依照代表法的有关规定，王立军的代表资格终止。
现在，第十一届全国人民代表大会实有代表2977人。
特此公告。
全国人民代表大会常务委员会
2012年6月30日
高憬宏任最高法
审判委员会委员
据新华社电 昨日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过了一批任免名单。
任命高憬宏为最高人民法院审判委员会委员；任命王晓东为最高人民法院刑事审判第二庭副庭长；任命万永海为最高人民法院刑事审判第四庭副庭长；任命王闯为最高人民法院民事审判第三庭副庭长；任命王振宇为最高人民法院行政审判庭副庭长。
免去耿景仪（女）的最高人民法院刑事审判第四庭副庭长、审判员职务；免去孙忠志、陈泊安的最高人民法院审判员职务。
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首部性别平等地方法出台
招聘“男女不平等”将受罚
据新华社电 深圳市人大常委会6月29日通过《深圳经济特区性别平等促进条例》（以下称《条例》），标志着中国内地首部性别平等地方法规正式出台。
《条例》规定当事人认为遭受性别歧视，可以向市性别平等促进机构投诉，也可以提请市人力资源保障部门处理，对逾期拒不改正的单位，市人力资源保障部门可处以3000元以上3万元以下罚款。
《条例》在增强反性骚扰可操作性方面作出许多探索：包括发布反性骚扰行为指南；进行反性骚扰的教育；明确性骚扰的投诉与举报。对违背他人意愿，利用职务、雇佣或者其他便利条件，明示或者暗示使用具有性内容或者与性有关的行为、语言、文字、图像，电子信息等形式，作为录用、晋升、报酬、奖励等利益交换条件的，用人单位应当及时制止、处理。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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